BULGU: Geçici Kabul Şartlarını Taşımayan Yapım İşlerinde Geçici Kabulün Yapılması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde mevzuatta öngörülen şartlar oluşmadan geçici kabul komisyonu oluşturulduğu ve geçici kabule engel nitelikte eksik, kusurlu imalatların bulunmasına rağmen geçici kabul işlemlerinin tamamlandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Geçici Kabul” başlıklı […]
ÖZET: Kısmi mal teslimi yapılan sözleşmelerde, muayene ve kabul işlemlerinin toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, teslim edilen malların muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce oluşturulacak komisyonlar tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, peyderpey teslim edilen malzemeler için ayrı ayrı muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Öğle Yemeği Hazırlanması ve Dağıtılması” hizmet alımında, sözleşme bedelinin %20’si oranında iş artışı yapılmasına rağmen, ihtiyaçlar sözleşme ve teknik şartname olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle karşılanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, hizmet alımlarında açık ihale ve belli istekliler arasında ihale yapılmasını öngörmekte, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mevduat faiz gelirlerinin bütçe hesaplarında brüt tutarlar üzerinden izlendiğini ortaya koymuştur. Mevduat faiz gelirleri üzerinden yapılan vergi tevkifatı tutarlarının, 830 Bütçe Giderleri Hesabı’na kaydedilmesi, bu gelirlerin 800 Bütçe Gelirleri Hesabı’nda brüt tutar olarak gösterilmesine yol açmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında önemli farklılıklar olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin tamamlanmamış olması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri doğrultusunda ciddi bir eksiklik teşkil etmektedir. Yönetmelikte cins tashihi, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda, […]
ÖZET: Yönetim Bilgi Sisteminin yetersizliği ve kontrol faaliyetlerinin eksikliği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir tahakkuk işlemlerini gerçekleştiren yönetim bilgi sistemi, bazı gerçek ve tüzel kişilere ait temel sicil bilgilerini içermemekte; bu durum, yapılandırmaların bozulmasına ve yasal indirimlerin otomatik olarak uygulanamamasına yol açmaktadır. Ayrıca, tahakkuk ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi tarafından istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde ayrılmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışan işçilere kıdem tazminatı ayrılmadığı ve kadrolu işçiler için ayrılan tazminat tutarlarının, ücret artışlarıyla güncellenmediği tespit edilmiştir. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil edilen kira gelirlerini muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde kaydetmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tanımlanan dönemsellik kavramı, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının belirli dönemlerde bağımsız olarak raporlanmasını gerektirmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergisi değerleri üzerinden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, mali tabloların gerçeği yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu değerleme işlemlerinin 31.12.2017 tarihine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin depozito ve teminatların kaydedilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda izlenmesi gerekirken, bu değerlerin 126 No.lu hesapta kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların hangi koşullarda kullanılacağını açıkça […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yönetim bilgi sistemi ile muhasebe sistemi arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi’nin gelirlerine ilişkin işlemler, yönetim bilgi sistemi üzerinden yürütülmekte ve bu sistemden elde edilen veriler muhasebe hesaplarına aktarılmaktadır. Ancak, 31.12.2022 tarihli icmalde yer alan alacak tutarları ile Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetvelindeki “Ertesi Yıla […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım harcamalarıyla ilgili yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesinde herhangi bir kriterin bulunmadığı ve harcama belgelerinde kanıtlayıcı belgelerin yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım yapma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, Yakutiye Belediyesi’nin sosyal yardım yönetmeliği incelendiğinde, ihtiyaç sahiplerinin belirlenmesine yönelik bir kriterin mevcut olmadığı görülmektedir. Yardım komisyonu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hayvan bakımevi kurmadığını ve bu amaçla bütçesinden ödenek ayırmadığını ortaya koymuştur. Hayvanların yaşam kalitesini artırmak ve onlara uygun muamele sağlamak amacıyla 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemeler, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevi kurma zorunluluğu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde görevli işçilerden bazıları için yıllık 270 saatin üzerinde fazla mesai yapıldığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtirken, işçinin onayı ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğu vurgulanmaktadır. Ayrıca, 61. madde, haftalık normal çalışma süresinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi kadrolu işçilerinin büyük bir kısmının yıllık izinlerini kullanmadığını ve bu izinlerin emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödemelerine dönüştüğünü ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin kullanımını düzenlemektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, […]
