Hizmet Alımlarına İlişkin Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Dursun Odabaş Tıp Merkezi’nde gerçekleştirilen hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul işlemlerinin en az üç kişilik komisyonlar tarafından yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, hizmet alımlarıyla ilgili muayene ve kabul işlemlerinin, sözleşme ve eklerinde belirtilen süre içinde […]

→

Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusu yapılan hizmetler için yeni açılan iş yerlerinden fenni muayene ücreti talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sağlanan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denilmektedir. Harçlar, vergilerle benzerlik gösterse de, belirli bir hizmet karşılığında alınan ücretler olarak tanımlanır ve bu durum, belediyelerin […]

→

Ek Özel Hizmet Tazminatı Puantajlarının Hatalı Doldurulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde görevli teknik personelin ek özel hizmet tazminatı puantajlarının hatalı doldurulduğunu ortaya koymuştur. Üç aylık dönemler itibarıyla yapılan tazminat ödemelerinde, bazı personelin izinli olduğu günler için de puantaj doldurulduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, teknik hizmetler sınıfındaki personelin fiilen çalıştıkları günler için belirli […]

→

İktisadi İşletmelerin Elektrik, Su ve Doğalgaz Faturalarının Özel Bütçe Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait iktisadi işletmelerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçe tarafından karşılandığını ortaya koymuştur. 2024 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 8. maddesinin 7. fıkrası, kamu idarelerinin işletiminde bulunan sosyal tesislerin giderlerinin, yalnızca bu tesislerden elde edilen gelirlerle karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2024-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. […]

→

Büyükşehir Belediyesine Devredilen 12 Adet Halk Otobüsü Hattına İlişkin Kiralama Süresinin Encümen Kararıyla 49 Yıl Olarak Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesine devredilen 12 adet halk otobüsü hattının kiralama süresi, Encümen kararıyla 49 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, bu hatların kiralama süresi, ihale şartnamesi ve sözleşmesinde 10 yıl olarak öngörülmüştür. 5216 sayılı Kanun çerçevesinde, toplu taşıma hizmetleri belediyeye ait olup, bu hizmetlerin ihale yoluyla şeffaf ve rekabete uygun bir şekilde verilmesi gerekmektedir. İhaleye ilişkin şartnamede […]

→

İdare Tarafından Sefer Öncesi Kontrollerde Arıza Tespitine Yönelik Önleyici Kriterler Belirlenmemesi ve Özel Halk Otobüslerinin Bazı Kontrollerinin Gereği Gibi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sefer öncesi kontrollerde, özel halk otobüslerinin arıza tespitine yönelik yeterli önleyici kriterlerin belirlenmediği ve bazı kontrollerin gerektiği gibi yapılmadığı tespit edilmiştir. İETT Araç Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı’nın “Bakım ve Teknik Yönetim Denetim Süreci” çerçevesinde, arıza beyanı yapan araçların ve periyodik bakımların kontrol edilmediği, bu durumun seferlerin aksamasına neden olduğu anlaşılmaktadır. Özel taşımacı işletmecilerin, […]

→

Ödenecek Döner Sermaye Katkı Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nin, personel ödemeleri için gereken muhasebe hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 291. maddesi, bu hesabın, personele yapılan katkı payı, prim ve huzur hakkı gibi ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 292. maddede, ödenecek tutarların ve yapılan kesintilerin doğru muhasebe […]

→

Yüklenicinin Sosyal Güvenlik Prim Borcu ve Vergi Borcu Olduğu Halde Hakedişlerden Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilerin sosyal güvenlik ve vergi borçları nedeniyle hakedişlerden kesinti yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, belediye şirketine yapılan personel hizmet alımı ödemelerinde, yüklenici olan Belka Anonim Şirketi’nin sosyal güvenlik prim ve vergi borçları bulunduğu halde bu tutarların kesilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]

→

Adalar İlçesinde Yürütülen Toplu Taşıma Hizmetlerinin Yeterlilik Kriterlerini Sağlamayan Araçlarla Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Adalar İlçesi’nde yürütülen toplu taşıma hizmetlerinde, tescil edilmemiş elektrikli golf arabalarının kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, karayollarında güvenliğin sağlanması amacıyla çeşitli düzenlemeler getirmekte ve bu kapsamda araçların tescil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Adalar’da ithal edilen 60 adet elektrikli golf aracının uygunluk belgeleri eksik olduğundan, bu araçların tescil işlemleri gerçekleştirilememiştir. Bu durum, […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili mevzuatlar gereğince, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesine dair yetersizlikler bulunmaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilmiş, bu sorumluluğun harcama yetkilileri ve iç denetçiler […]

→

Doğrudan Temin ile Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, işin süresinin belirli olmasına rağmen sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, bu tür alımların belirli bir tutarı aşması durumunda sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmesiz gerçekleştirilen alımların […]

→

Ücretsiz Taşımacılık Hizmeti Verilen Günlere İlişkin Sübvanse Bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ücretsiz taşımacılık hizmeti sunulan günlere ilişkin sübvanse bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından dini ve resmi tatiller ile belirli özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti sağlandığı belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz […]

→

Üniversite Bünyesinde Kurulan İktisadi İşletmenin Kullanımına Bırakılan Taşınmazlara Ait Cari Giderlerin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde kurulan iktisadi işletmeye tahsis edilen taşınmazların cari giderlerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde üniversite bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2023 yılı itibarıyla, döner sermaye işletmesi tarafından işletilen 460 hobi bahçesinin sulama ve ortak aydınlatma elektrik faturaları ile botanik bahçesine ait elektrik giderleri, üniversitenin bütçesinden ödenmektedir. Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri gereğince, […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Emlak Vergi Değeri Üzerinden Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, değerleme çalışmaları tamamlanana kadar emlak vergi değeri üzerinden kayıt yapılmasına izin verilmiştir. Bu uygulama, 31 Aralık […]

→

İdarece Taşıt Kanunu’na Aykırı Tahsis Yapılması ve İlgililere Tahsis Olunan Araçların Personel Tarafından Tatil Günlerinde ve Kamu Hizmeti Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen binek araçların, resmi tatil günleri ve hafta sonları gibi kamu hizmeti dışındaki zamanlarda kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler, bu araçların herhangi bir görev emri olmaksızın şehir dışına çıkarıldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, belediyelere bağlı kuruluşlara ait araçların kullanımına ilişkin katı kurallar bulunmaktadır. […]

→