Kurumda Ön Mali Kontrolün Yapılacağı Alt Birimin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kumluca Belediyesinde, mali işlemlerin ön mali kontrolü için Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde bir iç kontrol alt biriminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57. ve 58. maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sisteminin çeşitli bileşenlerden oluştuğunu ve ön mali kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemlerle mali hizmetler birimi tarafından […]

→

Yönetim Kuruluna Verilen Murahhas Üyelik Ücretinin Yönetim Kurulu Kararıyla Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim kuruluna atanan murahhas üyelerin ücretlerinin belirlenmesi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde genel kurul kararlarıyla gerçekleştirilmelidir. Raporlara göre, belediye şirketinin yönetim kurulunda murahhas üyelere ödenecek ücretin, genel kurul toplantılarında belirlenmesi gereken bir konu olmasına rağmen, yönetim kurulu tarafından belirlenmiştir. 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında huzur ücretleri belirlenmişken, murahhas üyelik […]

→

Doğrudan Gider Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin maddi duran varlıklarıyla ilişkili olmayan mal ve malzeme harcamalarının, doğrudan gider olarak kaydedilmesi gerekirken, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın inşası süren maddi duran varlıklara ilişkin giderlerin takibi için kullanıldığını belirtmektedir. Dolayısıyla, bu hesapta yer alan tutarların, inşaatın tamamlanmasıyla ilgili varlık […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırdığı işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken durumları düzenlemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatları, ilgili kamu kurumları tarafından karşılanmalıdır. Bu […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması Katkı Payının İlgili İdareye Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ilgili idareye zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. Emlak vergisi mükelleflerinden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u oranında belirlenen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi çerçevesinde, ilgili belediyeler tarafından tahsil edilmekte ve belirli süreler içinde il özel […]

→

Ruhsatsız Yapılar İçin İmar Kanunu’nda Belirtilen Müeyyidelerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız yapılarla ilgili olarak İmar Kanunu’nda öngörülen müeyyidelerin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 2017 sonrası inşa edilen ve yapı kayıt belgesi alan yapıların sahiplerine, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi çerçevesinde herhangi bir yaptırım uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, ruhsatsız yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla belirli […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işçilerin birikmiş izin süreleri nedeniyle hak kaybı yaşadığını ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri zamanında vermemesi durumunda, […]

→

Önceki Dönemlerden Hatalı Olarak Gelen Gider Tahakkukları Hesabının Yeraltı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabıyla Kapatılması (Sayıştay)

ÖZET: Önceki dönemlerden gelen hatalı gider tahakkukları, 2023 yılı bilançosunda yer alan banka kredilerine ait faizlerin yanlış kaydedilmesi nedeniyle sorunlar yaratmıştır. 481 No’lu Gider Tahakkukları Hesabı, bu hatalı kayıtlar sonucu, 251 Yeraltı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabı ile kapatılmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahakkuk eden faizlerin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 64 işçinin toplam 6965 gün kullanılmamış yıllık izninin biriktiği gözlemlenmiştir. Yıllık izinlerin kullanımıyla ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 […]

→

Kiralama Yoluyla Edinilen Araçların Bazılarında Araç Takip Sistem Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki araçların takibinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Araç Takip Sistemi (ATS) üzerinden yapılan incelemelerde, toplam 7.784 aracın bulunduğu, ancak bunlardan yalnızca 4.219’unun ATS’ye kayıtlı olduğu belirlenmiştir. Bu durum, 3.565 aracın takibinin yapılamaması ve kötü kullanım riskinin artması gibi sorunları beraberinde getirmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Yapım İşlerinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir İli Çiğli İlçesi’nde gerçekleştirilen kat karşılığı yapım işlerinde, mevzuata ve sözleşmelere aykırılıklar tespit edilmiştir. 2021 yılında İzmir Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmazların değer tespiti yapılmış ve bu taşınmazların, belirli şartları taşıyan dar gelirli ailelere satılması kararlaştırılmıştır. Ancak, yüklenici S.S. Konut Yapı Kooperatifi’nin yalnızca dört gün önce kurulmuş olması ve iş deneyiminin olmaması, sözleşme sürecinde […]

→

Taşınır Çıkış Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır çıkış kayıtlarının zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği tarafından hibe ya da tüketim amacıyla verilen taşınır malların, mevzuatta belirlenen süreler geçmesine rağmen muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni Taşınır Mal Yönetmeliği, önceki yönetmeliği yürürlükten kaldırmış ve taşınırların […]

→

Stoklanabilen Dayanıklı Tüketim Malzemelerinin İlk Madde ve Malzeme Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Stoklanabilir dayanıklı tüketim malzemelerinin izlenmesi konusunda önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin satın aldığı bu malzemelerin takibi için 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamış; bunun yerine, alımlar doğrudan 740 Hizmet Üretim Maliyeti veya 770 Genel Yönetim Giderleri hesaplarına kaydedilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın muhasebe sistemine dair […]

→

Şirketin Hukuk Biriminde Görevli Avukatı Bulunmasına Rağmen Dışarıdan Avukatlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, kendi kadrosunda bir avukat bulundurmasına rağmen dışarıdan avukatlık hizmeti almayı sürdürmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ, serbest çalışan avukatlara önemli miktarda ücret ödemiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, şirket yönetiminin özen ve bağlılık yükümlülüklerini vurgulamakta, bu bağlamda […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu’na Ödenen Ek Karşılık Primlerinin İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenen ek karşılık primlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, taksitler halinde ödenmesi gereken bu primler bilanço hesaplarında yer almamaktadır. Kanun gereği, kamu idareleri, belirli sigortalılar için ayrılan devlet priminin %20’si oranında […]

→