Devlet memurlarının fazla çalışma sürelerinin izinle karşılanması ve Anayasa’nın angarya yasağı ile emeğin karşılığı ilkesi bağlamında hukuki değerlendirme (KDK)

ÖZET: Bilecik İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nde Arama ve Kurtarma Teknisyeni olarak görev yapan başvuran, fazla çalışma sürelerinin izin olarak kullandırılmasını talep etmiştir. Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesi gereği, hukuki düzenlemelerin belirlilik taşıması gerektiği vurgulanmıştır. Devlet memurlarının haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saat olarak belirlenmiş olup, bu süreyi aşan çalışmaların […]

→

657 sayılı Kanun çerçevesinde idarenin atama taleplerini reddetme yetkisi hangi koşullarda sınırlanır (KDK)

ÖZET: Başvuran, Millî Savunma Bakanlığı Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nda sivil memur olarak görev yapmakta ve uzun süredir tayin talep etmektedir. Ancak, idare tarafından yapılan değerlendirmelerde, görev yerinin personel ihtiyacı ve yerine atama yapılamaması gerekçeleriyle atama talebi reddedilmiştir. İdare, başvuranın görev yaptığı birimde başka aşçı bulunmaması ve atama isteğinin uygun bulunmaması gibi sebeplerle bu kararı almıştır. 657 […]

→

Disiplin cezası sürecinde savunma hakkının kısıtlanması hukuka aykırılık teşkil eder mi (KDK)

ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın disiplin cezasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varmıştır. Disiplin cezası vermeye yetkili mercilerin, disiplin suçu sayılan eylemlerin öğrenilmesi durumunda, soruşturma başlatması ve bu süreçte olayın somut delillerle ortaya konulması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuranın eşiyle birlikte İl Müdürlüğüne gitmesi ve eşinin saygısız davranışlarına göz yumması, disiplin cezasının gerekçesi olarak gösterilmiştir. Ancak, disiplin cezasının […]

→

ÖYP kapsamındaki öğrencilerin burs ve öğrenim kredisi talepleri hukuka uygun olarak değerlendirilir mi? (KDK)

ÖZET: Bu karar, başvuranın öğrenim kredisi ve burs talebinin Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından değerlendirilmemesi üzerine yapılan bir başvurunun incelenmesine dayanır. İdare, başvuranın ÖYP (Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı) kapsamında olduğu gerekçesiyle burs veya öğrenim kredisi verilemeyeceğini belirtmiştir. Ancak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin değerlendirilmemesinin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığını tespit etmiştir. Kurum, burs ve […]

→

Aile sağlığı merkezi gider ödeneğinden temizlik personeli kesintisi aile hekimlerinin iradesi dışında yapılabilir mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararı, başvuran aile hekimine ait aile sağlığı merkezi gider ödeneğinden yapılan temizlik personeli kesintisinin hukuka aykırı olduğuna dair bir değerlendirme içermektedir. Başvuran, Sözleşmeli Aile Hekimliği Uzmanlık Eğitimi süresince izinli sayıldığı dönemde, diğer aile hekimleri tarafından alınan oy çokluğu ile temizlik personeli çalıştırmaya zorlandığını ve bu nedenle kesinti yapıldığını iddia etmiştir. İlgili mevzuat […]

→

Sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde değişiklik yapılabilir mi (Yüksek Fen Kurulu)

ÖZET: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 18/06/2020 tarihinde, yüklenicinin fiyat farkı hesaplamasında değişiklik talebi üzerine yapılan inceleme sonucunda, sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamayacağına karar vermiştir. Fiyat farkı hesaplamalarının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre belirlenen esaslar çerçevesinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Karar No :2020/80 Karar […]

→

İşi için, uygulama projelerinde yerleri ve detayları gösterildiği ve kamu kurum ve kuruluşlarında birim fiyat analizleri mevcut olduğu halde her bir farklı tip için ayrı birim fiyat alınması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından dolap yapılması işi için, uygulama projelerinde yerleri ve detayları gösterildiği ve kamu kurum ve kuruluşlarında birim fiyat analizleri mevcut olduğu halde her bir farklı tip için ayrı birim fiyat alınması ve G2, G3 olarak kodlanan dolaplar için projelerinden fazla olarak ödeme yapılması […]

→

Yeni birim fiyat yapılması suretiyle kamu zararına neden olunması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar C) Her ne kadar Denetçi tarafından Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen alçı pencere yapılması ve yerine konulması” iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen Alçı […]

→

İhaledeki ekonomik olarak en avantajlı teklifin yalnızca fiyat dışı unsurlara göre belirlenmesi ve bu nedenle ihalenin parasal olarak en düşük teklifi veren firma üzerinde kalmaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından, ihaledeki ekonomik olarak en avantajlı teklifin yalnızca fiyat dışı unsurlara göre belirlendiği ve bu nedenle ihalenin parasal olarak en düşük teklifi veren firma üzerinde kalmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Ekonomik olarak en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyatın yanı […]

→

Proje değişikliği şartları oluşmadığı halde proje değişikliğine gidilmesi ve yerine yapılan imalatların piyasa fiyat araştırması ile bulunan yeni birim fiyatlar ile ödenmesi (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından proje değişikliği şartları oluşmadığı halde proje değişikliğine gidildiği ve yerine yapılan imalatların piyasa fiyat araştırması ile bulunan yeni birim fiyatlar ile ödenmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Uygulanması” başlıklı 12’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında […]

→

Teklifte bulunan firmaların tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinde aritmetik hata olması nedeniyle değerlendirilme dışı bırakılması suretiyle kamu zararına neden olunması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından “… Tadilatı Yaptırılması İşi”nde teklifte bulunan firmaların tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinde aritmetik hata olması nedeniyle değerlendirilme dışı bırakılması suretyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 4734 sayılı Kamu […]

→

Hava sıcaklığının mevsim normallerinin üzerinde olması gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar … A.Ş yüklenimindeki “… Kaldırım Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından idarece yükleniciye verilen süre uzatımının yersiz olduğu ve yersiz süre uzatımı verilmesi sonucunda söz konusu süre için gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin […]

→

Birim fiyat cetvellerinde yer alan iş kalemi miktarlarında yüzde yirmiden fazla artış olduğu ve bu artış sözleşme bedelinin yüzde birini aştığı halde sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar A) Sözleşme eki birim fiyat cetvellerinde yer alan iş kalemi miktarlarında yüzde yirmiden fazla artış olduğu ve bu artış sözleşme bedelinin yüzde birini aştığı halde sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmadığı görülmüştür. İdare ile yüklenici arasında akdedilen Sözleşmenin 28’inci maddesinde; “28.2.1. Sözleşme eki birim fiyat […]

→

İş kalemi için, ataşman hesap ve metrajında gösterilen miktardan daha fazla ödeme yapılması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar B) Renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması iş kalemi için, ataşman hesap ve metrajında gösterilen miktardan daha fazla ödeme yapıldığı görülmüştür. İşe ait, 4 ve kesin nolu hakediş ve eklerinin incelenmesinde, 109 sıra no.lu 3 cm kalınlığında renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması (3cmx30-40-50 cmxserbest […]

→

İnşaatı Yaptırılması İşinde, elektrik ve doğalgaz giderlerinin Yükleniciye yansıtılmaması (Sayıştay)

 6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; “… İnşaatı Yaptırılması İşi”nde, şartname uyarınca elektrik ve doğalgaz abonelikleri giderleri teklif fiyata dahil olduğu halde söz konusu abonelik giderlerinin bütçeden ödendiği görülmüştür. İşe ait sözleşmeye ek Elektrik Tesisatı Genel Teknik Şartnamesi’nde ; “İşin sonunda […]

→