Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Teknik şartnamede yemek malzeme miktarlarının genel ifadelerle belirtilmesi hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan yemeklerin malzeme miktarları üzerindeki farklılıkların esaslı olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılan şirketin sunduğu açıklamalarda, her yemek için kullanılan malzemelerin miktarlarının değişiklik gösterebileceği, bu durumun teknik şartnameye aykırılık oluşturmadığı belirtilmiştir. Özellikle, zeytinyağlı barbunya ve diğer yemekler için öngörülen malzeme miktarlarının genel ifadelerle hazırlandığı ve […]

→

Aşırı düşük teklifin reddi kararında tebliğ eksiklikleri hak arama özgürlüğünü nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklifinin reddine ilişkin kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili kararın tebliğinde, başvuru mercii ve süresi hakkında yeterli bilgi verilmemesi, Anayasa’nın 40. maddesi uyarınca bireylerin hak arama özgürlüğünü ihlal etmektedir. Bu durum, karmaşık mevzuat karşısında bireylerin haklarını arama konusunda karşılaştıkları zorlukları ortaya koymaktadır. Kurul, davacı şirketin itirazen şikayet […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında ticari hayatın olağan akışına uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde işçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemlerinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamıştır. Ancak, aşırı düşük teklif açıklamalarında yer alan giderlerin ticari hayatın olağan akışına uygun olup olmadığına dair bir belirleme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale sürecinde sunulan belgelerin mevzuata uygunluğunun sorgulanmasına yol açmıştır. Kurul, […]

→

Personel hizmet alımı ihalelerinde özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınmaması kamu zararına yol açar m (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğunun ihale dokümanında dikkate alınmadığını tespit etmiştir. Bu durum, personel hizmet alımı ihalesinin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde önemli bir eksiklik yaratmaktadır. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması, ihale maliyetleri üzerinde […]

→

Yemek Maliyetinin Tamamının İdare Tarafından Karşılanması Kamu Zararına Yol Açar: Tazminat Sorumluluğu ve Yönetmelik Hükümleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 657 sayılı Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği çerçevesinde öğle yemeği maliyetinin idare tarafından nasıl karşılanması gerektiğine dair bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Yönetmeliğe göre, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği belirtilirken, idarenin bu maliyetin tamamını karşılaması kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yönetmeliğin 9. maddesi, yemek maliyetine dahil edilmeyecek unsurların belirlenmesini ve […]

→

İhale maliyet hesaplamalarında özürlü işçi çalıştırma zorunluluğu nasıl dikkate alınmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, elli veya daha fazla işçi çalıştıran işyerlerinde %3 oranında özürlü işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhaleye ilişkin asgari işçilik maliyetinin belirlenmesinde bu hükmün göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, özürlü işçilerin sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanmasının, ihale maliyetleri üzerinde olumsuz etkiler yaratabileceği ve kamu […]

→

İdarenin aşırı düşük teklif sorgulamasında başvuru süresi ve merci bilgisi vermemesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmamıştır. İhaleyi gerçekleştiren idare, davacı şirkete aşırı düşük teklif sorgulaması yapılacağına dair bir yazı göndermiş, ancak bu yazıda başvuru süresi ve başvuru yapılacak merci hakkında bilgi verilmemiştir. Bu durum, idarenin başvuru usulüne ilişkin bildirim yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. […]

→

Kilometre başına yakıt tüketim gideri için TMMOB raporu bilirkişilik kapsamında değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin sunduğu belgelerin mevzuata uygun olduğunu tespit etmiştir. Özellikle, araç lastiği, servis, periyodik bakım-onarım gibi giderlerin ihtimale dayalı giderler olduğu ve bu giderler için fiyat teklifi almanın mümkün olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, trafik sigortası ve diğer sigorta bedelleri için sunulan belgelerin fiyat teklifi niteliğinde olduğu ifade edilmiştir. Kilometre […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında proforma faturalar ve maliyet tespit tutanaklarının uyumsuzluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan isteklilerin sunduğu proforma faturalar ile maliyet/satış tespit tutanaklarının, giyim maliyet bedellerinin ticari hayatın olağan durumu ve ekonomik verilerle uyumlu olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, teklif edilen birim fiyatların tedavüldeki para birimleri ile açıklanamayacak kadar düşük olduğu belirlenmiştir. Bu durum, aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını […]

→

Teknik şartnamede uzman personel gerektiren işler için maliyet kalemlerinin açıkça belirtilmemesi teklif hazırlığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanında belirtilen işin teknik özelliklerinin yeterince açık olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, Teknik Şartname’nin 3.5. maddesinde yer alan asansör, vinç ve iple erişim gibi yöntemlerle gerçekleştirilecek işlerin, uzman personel gerektiren bir iş olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu işin, genel temizlik işinden farklı bir nitelik taşıdığı ve maliyet kalemleri […]

→

SMMM onaylı demirbaş defteri, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilmeyen belgeler arasında yer almasına rağmen açıklama için kabul edi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemi incelerken, sunulan belgelerin yeterliliğini ve teknik şartnameye uygunluğunu değerlendirmiştir. Özellikle, davacı şirketin sunduğu SMMM onaylı demirbaş defterinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen belgeler arasında yer almadığı gerekçesiyle reddedilmesi üzerine, bu belgenin açıklama için kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, teknik şartnamede yer alan yemeklerin […]

→

İdarenin mahkeme kararlarına uymaması kamu ihale süreçlerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, mahkeme kararlarına uyma yükümlülüğünü vurgulayarak, idarenin mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bunları geciktiremeyeceği ilkesini hatırlatmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına uygun olarak gecikmeksizin işlem tesis etmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, Danıştay’ın verdiği karar doğrultusunda, daha önceki Kurul […]

→

İhalenin iptali için geçersiz tekliflerle fiyat farkı gerekçe gösterilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalenin iptali gerekçelerinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İdare, geçersiz sayılan teklifler ile davacı şirketin teklifi arasında 236.990,00 TL’lik bir fiyat farkı olduğunu belirtmiş, ancak bu durumun yeterli bir gerekçe oluşturmadığı sonucuna varmıştır. Kamu İhale Kurulu’nun daha önceki kararları doğrultusunda, aşırı düşük teklif açıklamaları yetersiz görülen firmaların tekliflerinin […]

→

İhale dokümanının satılmaması rekabet ve eşit muamele ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale dokümanı satın almak isteyen ancak davet edilmeyen gerçek veya tüzel kişilere ihale dokümanının satılmamasının rekabet ve eşit muamele ilkesini ihlal ettiğine hükmetmiştir. 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde belirtilen bu ilkeler gereği, ihaleye katılımın sağlanması için bu kişilere doküman satılması gerektiği vurgulanmıştır. İhale dokümanına erişim hakkının kısıtlanması, rekabet […]

→

Parfüm satışlarında uygulanan iskontoların ÖTV matrahına etkisi hakkında bilgi verilip verilemeyeceği? (GİB)

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI BALIKESİR VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü) Sayı : 46480499-135[2013-144]-17 19/03/2014 Konu : İskonto İlgide kayıtlı özelge talep formunuzda; Şirketinizin 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli (IV) sayılı liste kapsamında olan parfüm üretimi faaliyetinde bulunduğu, müşterilerinize yaptığınız satışlarda uyguladığınız iskontoların ÖTV matrahına […]

→