İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle bazı işçilerin 100 ile 200 gün arasında birikmiş izin sürelerine sahip olduğunu göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili […]

→

İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmesi Gereken Mal ve Malzemelerin Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı ilk madde ve malzemeleri kaydetme süreçlerinde eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Belediye, taşınır mallar için “Varlık İşlem Fişi” düzenlememekte ve bu malzemeleri doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydetmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nın amacı, […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar olarak takip edilmesini öngörmektedir. Taşınmazların kayda alınmasında maliyet bedeli veya rayiç değer esas […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca gerekli olan Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin, bu fona aktarılması gereken paylarının, belediyenin diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanun’un 12. maddesi, bu fonların oluşturulması ve kullanılmasına dair gerekli gelir […]

→

Taşınır Kayıt ve İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin taşınır kayıt ve işlemlerinde çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak, taşınırların kayda alınması, yönetimi ve kontrolü süreçlerinde eksiklikler bulunmaktadır. Özellikle taşınır sayım işlemlerinin tam ve doğru yapılmaması nedeniyle kayıtların fiili durumla örtüşmediği gözlemlenmiştir. Yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği’nde Yer Alan Bazı Hükümlerin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne dair bazı hükümlerin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu bağlamda, belediye hizmet binasındaki depoların fiziki koşullarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri ile taşınır konsolide görevlisinin aynı kişi tarafından yürütüldüğü anlaşılmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, genel yönetim kapsamındaki […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin ve Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ve karşılıklarının hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Bu çerçevede, faaliyet dönemi sonunda çalışanlar için yıllık kıdem tazminatlarının hesaplanarak 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına kaydedilmesi […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı harçların mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri doğrultusunda, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çeşitli harçların tarifeleri oluşturulmuş ve bu tarifeler daha sonra güncellenmemiştir. 5393 sayılı […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, haklar hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Yönetmelik, bu tür varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınmasını ve amortisman süreçlerinin […]

→

Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir sorundur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan denetimlerde, yaklaşık maliyetin gereğinden fazla belirlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde idarelerin fiyat araştırması yapmasını ve bu hesaplamaların dayanaklarıyla birlikte sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin emanet ve bütçe emanetleri hesaplarına alınan tutarların ödemelerinde, kayda alınış sırası göz ardı edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetine alınan tutarların ödemelerinin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Enez Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmet İşleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 241 numaralı hesapta yer alan borç bakiyesi ile şirketin sermaye tutarı arasında 870.000,00 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Taşınır İşlemlerinde Mevzuata Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, ilk madde ve malzemeler hesabındaki tüketim malzemelerinin aynı gün giderleştirildiği, taşınırlara sicil numarası verilmediği, dayanıklı taşınırların teslim belgesi olmadan kullanıma sunulduğu ve ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listesinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınır sayım işlemlerinin yapılmadığı […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdikleri mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitini aşmışlardır. Ancak bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında yapılan sözleşmede, mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belirlenen prosedürler doğrultusunda, tazminat […]

→