ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesi sınırları içinde, ruhsatsız olarak çalışan işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi tanırken, aynı zamanda bu işletmeler üzerinde denetim yapma görevini de […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların değer tespit işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre henüz tamamlanmamıştır. Bu durum, değer tespiti yapılmayan taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınamamasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi konusunda belirli düzenlemeler getirmektedir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya […]
ÖZET: İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik çerçevesinde, taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının ekonomiye kazandırılması amacıyla kıymet takdir komisyonunun kurulması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, belirli bir ilçe belediyesinde bu komisyonun oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 15 Eylül 2020 tarihli yönetmelikte, kıymet takdir komisyonunun, ilgili lisans ve lisansüstü programlardan mezun, en az beş kişiden oluşması […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait tapuda kayıtlı taşınmazların, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunmasına rağmen gerekli cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 13 Eylül 2006 tarihli ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren […]
ÖZET: Belediyelerin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, belirlenen yasal sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde bu giderlerin, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmemesi gerekmektedir. Ancak, ilgili denetim raporunda belirtilen ilçe […]
ÖZET: Kilis Belediyesi, mahkeme kararıyla yasaklanan servis devir ücretlerini “şartsız bağış” adı altında tahsil etmeye devam ettiği belirlenmiştir. Bu tahsilatlar, devir talep edenlerden farklı tutarlarda yapılmakta olup, Anayasa’nın 125. maddesi gereği idarenin tüm işlemlerinin yargı denetimine tabi olduğu vurgulanmaktadır. İdarelerin hukuka uygun hareket etme yükümlülüğü, yargı organları tarafından iptal edilebilecek eylemler ve tazminat yükümlülükleri ile […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin ihalesiz uzatılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen taşınmazların, her yıl Belediye Encümeni tarafından uzatıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca bu kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceğini belirtirken, 64. maddesi […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetindeki taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde belediye şirketine kiraya verilmesi, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanuna tabi olduğunu belirtirken, 3. maddesi idare kavramını tanımlamaktadır. 36. madde ise ihalelerin kapalı teklif usulü ile yapılması gerektiğini ifade eder. 51. maddenin (g) bendi, devletin özel […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan hizmet alımı ödemelerinin muhasebeleştirilmesi sürecinde, bu ödemelerin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, giderlerin izlenmesi ve kaydedilmesi konusunda belirli standartlar getirmektedir. Özellikle 630 Giderler hesabı, Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenen uluslararası muhasebe ilkelerine uygun […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımı gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmesi gerekirken doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu tür maddi olmayan duran varlıkların 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiğini ve ilgili harcamaların izlenmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, ihale yapılmadan her yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi işlemleri, belirli ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını amaçlamaktadır. Ayrıca, kiraya verilecek taşınmazların kira sürelerinin 10 yılı aşamayacağı da belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, kira […]
ÖZET: Yapılan enflasyon düzeltmesi işlemlerinin mali tablolardaki hesaplara doğru bir şekilde yansıtılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen bu işlemler, 698-Enflasyon Düzeltmesi Hesabı, 690-Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesaplarına hatalı aktarılmıştır. Bu durum, söz konusu hesapların gerçek durumu yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı, […]
ÖZET: Kurumun bilişim sistemi ve yönetim politikası, belirlenen standartlara uygunluk göstermemektedir. Bu durum, bilgi güvenliği alanında ciddi eksikliklerin varlığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgularken, Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi de bilgi güvenliğinin sağlanması için gerekli organizasyonel düzenlemelerin yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı mal alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesindeki temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlanması gerekliliğini ihlal etmekte ve kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyenin hizmet alımı yoluyla kiraladığı araçların yerli muhteva oranının belirlenen standartları karşılamadığı ortaya konmuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, hizmet alımıyla edinilecek taşıtların özellikleri ve menşei gibi unsurların belirlenmesi Bakanlar Kurulu tarafından düzenlenmektedir. 2006/10193 sayılı BKK ile yürürlüğe giren “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve […]
