Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bir belediye şirketinin, mali kaynaklarının bir kısmını yurtiçinde özel sermayeli bir bankada tutarak, bu bankaya ödeme ve tahsilat işlemleri için komisyon ödemesi yaptığı tespit edilmiştir. 2019 yılında yürürlüğe giren Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, kamu kurumlarının mali kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla […]

→

İndirimli Emlak Vergisinden Yararlanıp Birden Fazla Bina Vergisi Ödeyen Mükellefler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi avantajından yararlanarak belediye sınırları içinde farklı adreslerde birden fazla bina için emlak vergisi ödediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, belirli şartları taşıyan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceği belirtilmiştir. Bu durum, yalnızca tek meskeni olan ve gelirini […]

→

İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, istisna kapsamında gerçekleştirilen alımlarla ilgili usul ve esasların belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi çerçevesinde, belirli kuruluşların ticarî faaliyetleri doğrultusunda yapacakları mal ve hizmet alımları, belirli bir maliyet sınırının altında kaldığı sürece istisna olarak değerlendirilmekte, ancak bu alımlar için gerekli usul ve esasların […]

→

İhale Komisyon Kararlarında Ortak Tutumun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun farklı kararlar aldığına dikkat çekmektedir. Özellikle, yaklaşık maliyetin üzerinde gelen tekliflere yönelik güncellemelerin bazı ihalelerde yapılırken, bazılarında iptal kararı verildiği görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi çalışanlar için yıllık izin hakları, Anayasa’nın 50. maddesi ve ilgili kanun maddeleriyle güvence altına alınmıştır. İşverenlerin, işçilere yıllık izin vermesi ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılması zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan yıllık izin sürelerinin ücreti, […]

→

4734 Sayılı Kanun’un 22/d Maddesi Kapsamında Yapılan Bazı Tedariklerin Fiyat Teklifi Alınmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan alımlarda, fiyat araştırması yapılmadığı ve teklif alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi uyarınca, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilecek alımların, e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak ve […]

→

Ödemelerde Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Bulunup Bulunmadığına İlişkin Sorgulama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan işlem yapıldığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge talep edilmesini […]

→

Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibinde gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadesi geçmiş vergi alacaklarının takibinde haciz işlemlerini uygulamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, borçlulara 15 gün içinde ödeme yapmaları veya mal bildiriminde bulunmaları için bir “ödeme emri” tebliğ edilmesini öngörmektedir. […]

→

Taahhüt Evrakı ile Sözleşme Tasarılarının Mevzuat Gereği Zorunlu Olan Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nde iç kontrol birimi bulunmamaktadır. Harcama öncesi ön mali kontrol yapılması için mali hizmetler birimi kurulmamış ve ön mali kontrole tabi ihale dokümanları kontrol edilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve ilgili usul esaslara göre, bu işlemlerin yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi, tespit […]

→

Bazı Mal Alım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Piyasa Rayiçlerine Uygun Olarak Tespit Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı mal alım ihalelerinde, sözleşme bedellerinin yaklaşık maliyetlerin oldukça altında kaldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin mal veya hizmet alımları öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyet belirlemelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı ihalelerde sözleşme bedeli ile yaklaşık maliyet arasında önemli farklılıklar olduğu, […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu rapor, işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediyelerin ruhsat verme yetkisini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun, belediyelerin işyeri ruhsatlandırma […]

→

Arazi ve Arsalarda Kayıtlı Tutarlar İçin Yapılan Enflasyon Düzeltmesi ve Yeni Değer Belirlenmesi İşlemlerinin Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 250 No.lu Arazi ve Arsalar Hesabı’nda yapılan enflasyon düzeltmesi ve yeni değer belirleme işlemlerinin hatalı olduğu tespit edilmiştir. 2023 yılı sonundaki enflasyon düzeltmesi işlemlerinde düzeltme katsayısına esas fiyat endekslerinin yanlış belirlenmesi nedeniyle, kayıtlı tutarların gerçeği yansıtmadığı ve geçmiş yıllardaki olumlu faaliyet sonuçlarının yanı sıra dönem faaliyet sonucunun da […]

→

Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliğinde Belirtilen Fizibilite Raporunun Süresinde Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, atıksu arıtma tesislerinde arıtılan toplam atıksuyun en az %10’unun yeniden kullanımı için gerekli fizibilite raporunun zamanında hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 17 Aralık 2022 tarihli yönetmelik değişikliği ile büyükşehir ve il belediyeleri, bu raporları yayımlanma tarihinden itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmakla yükümlüdür. Ancak, ilgili idare tarafından hazırlanan rapor, 22 Aralık […]

→

Vadesi Geçmiş Alacaklar İçin Tahakkuk Ettirilen Faiz Alacağının Yanlış Hesapta Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk ettirilen faiz alacaklarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler sonucunda, bu alacakların 642 Faiz Gelirleri Hesabı yerine 649 Diğer Olağan Gelir ve Karlar Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 642 Faiz Gelirleri Hesabı, mali yatırımlardan elde edilen faiz gelirlerini […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Mevzuatın Öngördüğü Araştırmaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi kapsamında yapılan tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmet alımlarında gerekli detaylı araştırmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu alımlarda ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişiden karşılanabileceği, fiyat araştırmalarının yapılması ve yaklaşık maliyetin tespitinde kullanılan […]

→