ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurmadığını ortaya koymuştur. CBS, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi için gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılımı ve personelin bir araya getirilmesini ifade eder. Bu sistem, dünya genelinde yerel yönetim stratejilerinin geliştirilmesinde önemli bir rol […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, telekomünikasyon altyapısından kaynaklanan geçiş hakkı bedelleri için herhangi bir takip veya tahakkuk işlemi gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının […]
ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen muafiyet oranlarının aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat projesinde, yüklenici tarafından düzenlenen bütün riskler sigortası poliçesinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet oranları uygulanmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17. maddesi, yüklenicilere iş yerlerinin korunması ve sigortalanması yükümlülüğünü getirmekte; bu […]
ÖZET: İçişleri Bakanlığı’nın e-Belediye Bilgi Sistemi’nin Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) dışındaki modüllerinin kullanılmadığı tespit edilmiştir. 10 Mart 2018 tarihinde yürürlüğe giren 7099 sayılı Kanun ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’na eklenen düzenlemeler, belediyelerin e-Belediye bilgi sistemini kullanma zorunluluğunu ve bu sistemin işleyişine dair yetkileri İçişleri Bakanlığı’na vermektedir. Ancak yapılan denetimlerde, belirli bir ilçe belediyesinin, e-Belediye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin yetki alanında bulunan haberleşme altyapısına dair kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı ücretleri, belediye gelir tarifesinde yer almadığı için bu gelir kaleminin izlenmediği ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. […]
ÖZET: Mali tablolar ile gelir otomasyon programındaki emanet tutarları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kullandığı gelir otomasyon programında yer alan emanet tutarları ile 333 Emanetler Hesabı’ndaki kayıtlı tutarların birbirini yansıtmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260. ve 262. maddeleri, bu hesapların işleyişine dair ayrıntılı düzenlemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelirlerin tahsilatını sağlama ve belediyenin menfaatlerini koruma sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından ve ilgili kayıtların düzenli tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti oluşturulmadığı ve bu nedenle bu iş yerlerinden vergi tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtirken, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde mesken olarak kayıtlı olup fiilen iş yeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, iş yerlerinin su aboneliklerinin mesken tarifesi üzerinden faturalandırılmasından kaynaklanmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve ilgili genel tebliğler, bir binanın kullanım amacının değiştirilmesi durumunda vergi değerinin revize edilmesi […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazlara ilişkin giderlerin, intifa hakkı tesis edilmesine rağmen İdare tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine 10 yıl süreyle intifa hakkı verilen kız konukevi ve iki kültür merkezinin elektrik, su ve doğalgaz masraflarının kamu idaresi tarafından üstlenilmesi, yasal düzenlemelere aykırıdır. 4721 sayılı Medeni Kanun’un […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çöp toplama, taşıma ve nakliye hizmetleri için gerçekleştirilen araç kiralama işlemlerinde yakıtın dahil olarak kiralandığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kullanacağı taşıtların bu kanun kapsamında olduğunu belirtirken, 2. madde bazı taşıtların bu kapsam dışında olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 12. maddeye dayanarak hazırlanan hizmet alımı esasları, […]
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının, belirlenen sürelerden önce yapılması sonucu, Kamu İdaresi tarafından bankaya komisyon ödemesi yapıldığı tespit edilmiştir. 08.12.2016 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, kamu kurumlarının tahsilat işlemleri için belirli bankaları ve ödeme kuruluşlarını kullanmalarını öngörmektedir. Yönetmelik, tahsilatların ilgili hesaplara aktarılma süresini de düzenlemekte; kredi kartı ile yapılan işlemlerin en geç 20 gün içinde ilgili kurumun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin ihale ettiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin bulunmadığı ve süre uzatımı olan projelerde bu poliçenin yenilenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin iş yerlerinde kullanılan araçlar ve malzemeler için doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmaları zorunludur. […]
ÖZET: Yevmiye kayıtlarında tespit edilen mükerrer kayıtlar, kullanılan yazılım programının hatalı olmasından kaynaklanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ödeme emirleri ve muhasebe işlem fişlerindeki yevmiye kayıtları, Birleşik Veriler Defterine (BVD) birden fazla kez kaydedilmiştir. Örneğin, 1060 no.lu ödeme emrinde 160 no.lu hesap 6 defa borç olarak, 103 no.lu hesap ise 6 defa alacak olarak […]
ÖZET: Kurumda ön mali kontrolün sağlanabilmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde bir iç kontrol alt biriminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinde mali yönetim ve kontrol sisteminin harcama birimleri, muhasebe ve mali hizmetler ile ön mali kontrol ve iç denetimden oluşması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ön […]
