ÖZET: Bigadiç Belediyesi’nde hurdaya ayrılan taşınırların yönetimiyle ilgili ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, hurda işlemlerine dair kurumsal bir düzenleme bulunmamaktadır. Hurdalar, çeşitli alanlarda dağınık bir şekilde tutulmakta ve hurda ambarının olmaması nedeniyle güvenlik sorunları yaşanmaktadır. Ayrıca, faal olmayan araçların hurdaya ayrılması gereken işlemleri yapılmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, ekonomik ömrünü tamamlayan veya […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Anahtar Teslim Götürü Bedel Teklif Alınmak Suretiyle Yaptırılması Gereken Belediye Hizmet Binası Yapım İşinin Kısımlara Bölünerek Açık İhale, Pazarlık ve Doğrudan Temin Usulleriyle Yaptırılması (Sayıştay)
ÖZET: Anahtar teslim götürü bedel teklif alınarak yapılması gereken Bigadiç Belediyesi hizmet binası inşaatı, çeşitli kısımlara ayrılarak açık ihale, pazarlık ve doğrudan temin yöntemleriyle gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel teklifi ile ihale yapılması zorunludur. Ancak, bu proje için gerekli uygulama projesinin hazırlanmadığı durumlarda, belirli […]
İdare Tarafından Kamu Görevine İlk Defa Atanan Personele İlişkin Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kamu görevine ilk defa atanan personel hakkında arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu kanun, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının nasıl yürütüleceğine dair detaylı düzenlemeler içermekte ve ilgili kurumların sorumluluklarını tanımlamaktadır. Özellikle, Milli İstihbarat Teşkilatı, […]
İdarenin Taşınır Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin taşınır yönetimi süreçlerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, taşınır işlemlerine ilişkin mevzuatın bazı yükümlülükleri yerine getirilmemiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu tutmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, taşınır kontrol ve kayıt yetkilisi görevlerinin aynı kişide […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yürürlüğe giren yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin düzenlenmesini ve bu ücretlerin tahsilatına ilişkin yetkilerin taşınmaz sahiplerine ait olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetmelikte, geçiş hakkı ücret tarifesi de belirlenmiş […]
Kiraya Verilen İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen 78 iş yerinin çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu düzenlemektedir. Bu verginin mükellefleri, binaları kullanan kişiler olup, mükellefiyet bina kullanımının başlamasıyla ortaya […]
Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Gecekondu Fonu Hesabı oluşturulmadığı ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen payların, özel bir fon hesabında toplanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların ilgili hesapta birikmediği ve Kamu İdaresi’nin diğer işlemleri için harcandığı gözlemlenmiştir. Kanunun 12. maddesi, gelirlerin özel hesaplarda toplanarak […]
Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Olmayan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. İlan ve reklam vergisi mükellefiyeti olan bu iş yerlerinin, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi gereğince çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binalar olarak vergiye tabi olmaları gerektiği belirtilmiştir. Bu madde, mükellefiyetin […]
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin ruhsat verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan iş […]
Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, iş kalemi miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktar tespit edilmediği için revize birim fiyat hesaplamaları yapılamamıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’lik artışın ve sözleşme bedelinin %1’ini aşan artışların revize […]
Birim Fiyatların Tespitinde Ticaret Odasınca Onaylanmamış Yerel Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde belirlenen yeni birim fiyatların tespitinde, Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmamış yerel rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, iş artışları ve bunların maliyetlerinin belirlenmesine yönelik düzenlemeler Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde yer alan Genel Şartname’de belirtilmiştir. Bu şartnamenin 22. maddesi, […]
Yapımı Süren Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren varlıkların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Geçici ve kesin kabul süreçleri tamamlanmadan önce yapılan […]
Yapım İşlerinde All Risk Sigortanın Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde “All Risk” sigortasının zamanında yaptırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, “Spor Kompleksi Yapım İşi İhalesi” kapsamında, işin teslim tarihi olan 21.09.2023’ten sonra sigorta yaptırmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar, çeşitli […]
Harcama Pusulası Karşılığında Yapılan Ödemelerin Yaygınlık ve Süreklilik Arz Etmesi (Sayıştay)
ÖZET: Harcama pusulası ile yapılan ödemelerin yaygınlığı ve sürekliliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin kapsamındaki hizmet alımları ve yapım işlerinde, işçilik bedellerinin harcama pusulası aracılığıyla sürekli olarak ödendiği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234. maddesi, vergiden muaf esnaftan alınan […]
Yapım İşi ile İlgili Hakediş Raporunun Sadece Bir Kişi Tarafından İmzalanması (Sayıştay)
ÖZET: Havran Belediyesi Su Sporları Merkezi Yapım İşi ile ilgili hakediş raporunda, yalnızca bir yapı denetim görevlisinin imzasının bulunması dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu rapor ve eklerinde, hem yapı denetim görevlisi hem de hakedişi onaylayan kişi olarak görev yapan bir kişinin imzası yer almıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yapı denetim görevlisinin, […]