ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların çoğunda 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, her türlü inşaatın ruhsat alımına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yıkım işlemlerinin uygulanacağını ifade etmektedir. Ayrıca, idari müeyyidelerle ilgili 42. madde, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi’nin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistem, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, analizi ve görüntülenmesi için gerekli olan donanım, yazılım, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak bilinen bu yapı, […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçişini kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25’inci maddeye göre, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmeciler arasında sözleşmelerin serbestçe yapılabileceği ifade […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile İtfaiye Raporu Olmayan İşyerlerine Mevzuatta Öngörülen İdari Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile itfaiye raporu bulunmayan işyerlerine yönelik mevzuatta öngörülen idari yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik ve yasalar, ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin kapatılmasını ve bu duruma sebep olanlara idari para cezası verilmesini öngörmektedir. Ancak, Yüreğir ilçesinde faaliyet gösteren 8.267 işyerinin itfaiye raporu almadığı ve bu işyerlerinin çoğunun ruhsatlarının […]
Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince, bu tür harcamaların belirli bir sınır dahilinde yapılması gerektiği belirtilmektedir. İdareler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerini, belirlenen bütçe ödenekleri çerçevesinde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Yapılan […]
Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt süreçlerini belirleyen yönetmeliklerin çıkarılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006 yılında yayımlanan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarını kaydetme yükümlülüklerini detaylandırmaktadır. Yönetmeliğin 7. […]
Su İhtiyacını Şebeke Suyu Haricinde Karşılayan Konutlara İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su ihtiyacını şebeke suyu haricinde karşılayan konutların çevre temizlik vergisi tahakkuklarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine bağlı olan meskenlerden çevre temizlik vergisi tahsil edilmediği anlaşılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve mücavir alanlar içindeki konutlar için çevre […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için tahsil edilen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu bedellerin bütçeden ödenmesi ve satış sonrası elde edilen gelirlerin belediye bütçesine kaydedilmesi tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Türkiye Noterler Birliği’nden alınan taşıt listesi ile belediyenin envanter kayıtları karşılaştırıldığında, 38 aracın belediye adına tescilli olmasına rağmen bu kayıtların bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, bu taşıtlarla ilgili herhangi bir bilgi veya belgeye ulaşılmamıştır. 5018 sayılı Kamu […]
Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci maddede büyükşehir belediyeleri için doğrudan temin limiti 622.756,00 TL […]
Açılış Yevmiyesinde Bazı Hesapların Borçlu ve Alacaklı Çalışması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açılış yevmiyesi kayıtlarında bazı hesapların hem borç hem de alacak kaydı yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, mali yılın başlangıcında açılış bilançosunun düzenlenmesi ve bu bilanço ile ilgili hesapların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, “1” numaralı […]
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin, geçici kabul işlemlerini tamamlamasına rağmen, bu işlere ilişkin giderleri zamanında ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 258 numaralı hesapta izlenmeye devam eden yatırımların yanlış bir şekilde kaydedildiğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İller Bankası’nın sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde incelenmesi sonucunda, “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda kayıtlı sermaye payına 20.957.752,25 TL ekleme yapıldığı tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu çerçevesinde kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte olup, muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu’nun […]
Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Merkezefendi Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye paylarının ödenmiş ve ödenmemiş sermaye ayrımının yapılmaksızın 241 hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, şirketlere sağlanan nakdi veya ayni sermaye tutarları ile […]
Şehir İçi Halk Otobüslerinin İhalesiz Çalıştırılması (Sayıştay)
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, şehir içi toplu ulaşım hizmetlerinin ihalesiz bir şekilde sürdürüldüğünü ortaya koymaktadır. 1999 yılından itibaren minibüslerin halk otobüsüne dönüştürülmesiyle başlayan bu süreç, belediyenin denetimi altında devam etmesine rağmen, toplu ulaşım hakkının ihalesiz olarak işletilmesi hukuka aykırıdır. 1580 sayılı Belediye Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, toplu […]