ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin Kamu İhale Kanunu çerçevesinde sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı için Sayıştay denetim raporları kapsamında, belediye şirketinin 31.12.2024 hesap dönemine ait finansal tablolarının denetimi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun bir şekilde gerçekleştirilmemiştir. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu gereğince bağımsız denetime tabi olma şartlarını taşımaktadır. Kamu Gözetim Kurumu tarafından belirlenen finansal […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bazı Yapım İşlerinde Tüm Risk (All Risk) Sigorta Poliçe Bedellerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı All Risk sigorta poliçe bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, fiyat farkı ödemeleri ve iş artışları nedeniyle kümülatif hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesislerin çeşitli risklere […]
Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Takip Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresine ait taşınmazların kayıt işlemlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre genel hizmet alanlarının iz bedeli üzerinden takip edilmediği tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini öngörmekte; ancak genel hizmet alanları için iz bedeli ile kayıt yapılması gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinde […]
Beton Parke Taşı Döşeme Kaplamaları İmalatlarına İlişkin Deneylerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen beton parke taşı döşeme kaplamaları için gerekli dayanım deneylerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Standartları Enstitüsü tarafından belirlenen TS 2824 EN 1338 standardında, parke taşlarının dayanım değerleri için belirli kriterler bulunmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, yedi ayrı imalat işinde numune alımı ve laboratuvar deneylerinin yapılmasına rağmen […]
Değer Artırıcı Nitelikte Olmayan Harcamaların Duran Varlığın Maliyet Bedeline Dahil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı nitelikte olmayan harcamaların, doğrudan gider olarak kaydedilmesi gerekirken maliyet bedeline eklendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıranlar dışında kalanlarının gider olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerden Bazılarının Atıksu Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı endüstriyel atıksu üreten işletmelerin atıksu kalite kontrol ruhsatı (AKKR) olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen yönetmeliklere göre, endüstriyel atıksu kaynaklarının, atıksu altyapı sistemlerine deşarj edilmesi için AKKR alınması zorunludur. Bu belge, atıksu deşarj limitlerini aşan işletmelere, gerekli önlemleri almaları için […]
Kasa Nakit Para Noksanlarının Alıcılar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin ay sonu muhasebe kayıtlarında, kasada eksik olan nakit tutarları 100-Kasa Hesabına alacak, 120-Alıcılar Hesabına ise borç kaydedildiği belirlenmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, senetsiz alacakların 120-Alıcılar Hesabında izlenmesi gerektiği ve eksik tutarların 197-Sayım ve Tesellüm Noksanları Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, şirketin […]
Taşınmaz İcmal Cetvelleri ile Bilançonun Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubunda Yer Alan Kayıtlar Arasında Tutarsızlık Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile bilançonun maddi duran varlıklar hesapları arasında tutarsızlıklar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, taşınmaz icmal cetvellerinin genel hizmet alanlarının iz bedeli üzerinden değil, maliyet […]
Bankadan Yapılan Ödemelerin Alıcılar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bankadan yapılan ödemelerin muhasebe kayıtları incelendiğinde, ofis kira ve benzeri giderlerin 102-Bankalar Hesabına alacak, 120-Alıcılar Hesabına ise borç kaydedildiği tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre, işletmelerin senetsiz alacakları 120-Alıcılar Hesabında izlenmeli ve bu hesap, tahsilat durumuna göre güncellenmelidir. Ayrıca, bankalara yatırılan değerler 102-Bankalar Hesabına borç, çekilen tutarlar ise alacak […]
Yangın Hidrantı Yapımı için Büyükşehir Belediyesi ile Protokol Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yangın hidrantı sistemlerinin kurulumu için Büyükşehir Belediyesi ile bir protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantı malzemelerine ilişkin harcamalar, ilgili idare tarafından karşılanmıştır. Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in 95. maddesinin sekizinci fıkrası, ulaşım imkânı olmayan yerleşim alanlarında yangınlara müdahale edebilmek için yer üstü yangın hidrantları veya yangın havuzları yapılmasını […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli olarak verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık […]
Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım Maliyetleri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım Maliyetleri Hesabının hatalı kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 170-177 Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım Maliyetleri Hesabı’nın gereksiz yere kullanıldığı tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde bu hesap grubunun, yalnızca yıllara yaygın inşaat ve onarım işleri yapan […]
Personelin İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesinden Doğan Haklarının Ödenmeyerek Arabuluculuk Müessesesine Yönlendirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde iş akdi sonlandırılan çalışanların haklarının tam olarak ödenmemesi, uyuşmazlıkların arabuluculuk yoluyla çözülmesine yol açmaktadır. 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu, yalnızca tarafların serbestçe tasarruf edebileceği özel hukuk uyuşmazlıkları için geçerli olduğu belirtilmiştir. Kamu kurumları, personel istihdamı ve ödemelerini mevzuata uygun şekilde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, işçilerin alacaklarının […]
Bazı Mal Alımlarında Kamu İhale Kanunu Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal alımlarında Kamu İhale Kanunu’nun (4734 sayılı Kanun) hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, belediye şirketinin, yaklaşık 1.000.000 TL tutarındaki mal alımlarını, ihale usulleri veya doğrudan temin yöntemleri yerine Yönetim Kurulu Kararı ile doğrudan gerçekleştirdiğini göstermektedir. Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekte, 2. maddesi […]