ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporlarına göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmelerine toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlananlar için nakdi yardım sağlamaktadır. Ancak bu destek, mevzuata aykırı olarak doğrudan kilometre üzerinden yapılmakta ve toplamda 501.148.485,00 TL’ye ulaşmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, gelir desteğinin yalnızca nüfus, hattın uzunluğu ve hattı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nde, sosyal denge tazminatı ile ilgili olmaması gereken bazı düzenlemelerin yer aldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]
Bazı Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Teknik Şartnamelerde İhtiyaç Konusu Mal ve Hizmetlerin Somut Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde, ihtiyaç duyulan ürün ve hizmetlerin somut bir şekilde tanımlanmaması, alımların etkinliğini ve kontrolünü olumsuz etkilemektedir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesinde belirtilen temel ilkeler doğrultusunda, alım süreçlerinin şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları sağlaması gerekmektedir. Ancak, teknik […]
Bütün Riskler Sigortası Muafiyet Oranlarının Mevzuatta Belirlenen Oranların Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen oranları aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve diğer risklere karşı sigortalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi de […]
Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula Sunulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula Sunulmaması, 2024 yılına ait denetim raporlarının incelenmesi sırasında ortaya çıkmıştır. Bu raporların, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından Genel Kurulda görüşülmediği ve denetim sonuçları hakkında kurulun bilgilendirilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, denetimin amacını kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunmak, mali yönetimi hukuka uygun yürütmek ve […]
Tarımsal Desteklemelere İlişkin Komisyon Kararlarının Hatalı Olması (Sayıştay)
ÖZET: Tarımsal desteklemelere dair komisyon kararlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde hatalı olduğu tespit edilmiştir. Antalya Büyükşehir Belediyesi Tarımsal Destekleme Yönetmeliği, bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretim faaliyetlerinin desteklenmesine yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelikte, değerlendirme komisyonunun başvuruları inceleyerek uygunluklarını kontrol etmesi ve nihai puanları belirlemesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, Tarımsal Hizmetler Dairesi […]
Bazı Mal veya Hizmet Alım İşlerinde Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Denetim, muayene ve kabul işlemlerinin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Belediye şirketinin mal ve hizmet alımları incelendiğinde, çoğu alımda bu işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve muayene ile kabul komisyonlarının kurulmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu işlemlerin […]
Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenleme Bulunmaması ve Ön Malî Kontrol Sürecinin İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ön malî kontrol sürecinin etkin bir şekilde uygulanmadığı ve bu konuda herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön malî kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığını belirtmektedir. Bu süreç, mali kararların hazırlanmasından belgelendirilmesine kadar olan aşamaları içermektedir. İç […]
İstisna Kapsamında Yapılacak Alımlar İçin Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında istisna belgesi almış olan Belediye Şirketi, bu alımlara ilişkin usul ve esasları belirlememiştir. Kanunun 2. maddesi, bu kapsamda yer alan idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin belirli hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İstisna kapsamında değerlendirilen […]
Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. MARSU adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının yapılmadığı ve gerekli taşınmaz kayıt formlarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, kamu idarelerinin […]
Yeni Birim Fiyat Analizlerinde Yerel Rayiç Olarak Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onaylanmış Faturaların Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, yerel rayiç olarak ticaret veya sanayi odası tarafından onaylanmış faturaların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen veya fiyatı net olmayan işlerin fiyatlandırması, fatura veya proforma fatura esas alınarak yapılmakta; ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğuna dair […]
Süreklilik Arzeden, İstisna Kapsamında Olan Mal Alımlarının Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin gıda, içecek ve benzeri mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı yasasının “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi (g) bendi uyarınca, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet alımları için belirli limitler dahilinde bu yöntemi kullanabileceği belirtilmektedir. 2024 yılı için bu limit, yaklaşık […]
Bazı Yapım İşi Sözleşmelerinde Teknik Personelde Aranacak Niteliklerin Belirtilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bazı yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, teknik personelin niteliklerinin belirtilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kanun’un “Tip sözleşmeler” başlıklı 5’inci maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair tip sözleşmelerin Resmi Gazete’de yayımlanmasını ve idarelerce bu sözleşmelerin esas alınarak düzenlenmesini öngörmektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 23’üncü maddesi, yüklenicinin, idareye bildirdiği teknik personelin onaylanmasının ardından […]
İçme Suyu ve Atık Su Bağlantısı Bulunan Bazı Kişilerin Abonelik Sözleşmelerinin ve Güvence Bedellerinin Bulunmaması, T.C. ya da Vergi Kimlik Numaralarının Bilinmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu ve atık su bağlantısına sahip bazı bireylerin abonelik sözleşmelerinin ve güvence bedellerinin eksik olduğu, ayrıca T.C. ya da vergi kimlik numaralarının bilinmediği tespit edilmiştir. Bu durum, icra takip işlemlerinde zorluklar yaşanmasına yol açmaktadır. İlgili mevzuat, su abonelik işlemlerinde gerekli bilgi ve belgelerin talep edilmesini zorunlu kılmakta, abonelik sözleşmelerinde T.C. kimlik numaralarının belirtilmesini […]