OLAY VERİ KAYDEDİCİ SİSTEMİNE İLİŞKİN MOTORLU ARAÇLARIN TİP ONAYI HAKKINDA YÖNETMELİK (AB/2022/545) BİRİNCİ BÖLÜM Başlangıç Hükümleri Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; M1 ve N1 kategorisindeki motorlu araçların olay veri kaydedici sistemi ile donatılmasına ve bu sistemlere ilişkin tip onayı için özel test prosedürleri ve teknik gerekliliklere ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirlemektir. (2) […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İtfaiye Raporu Olmadan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Verilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, bazı işletmelere itfaiye raporu olmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermiştir. 10.08.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, belirli işyerlerinin yangına karşı gerekli önlemleri almasını ve itfaiye raporu temin etmesini zorunlu kılmaktadır. Bu durum, özellikle umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile yanıcı maddelerin […]
Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen bu taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı tebliğde, taşınmazların izlenmesi için gerekli hesapların nasıl kaydedileceği […]
Belediyeye Tahsisli Taşınmazın Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İl Özel İdaresi tarafından sosyal amaçlı projeler için tahsis edilen İş Hanı içindeki iki işyeri, gerekli izin alınmadan Düzce Belka İnsan Kaynakları AŞ ve Düzce Beltur AŞ’ye devredilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile İl […]
İşletmede Satılmak Üzere Alınan Malların Ticari Mallar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, Büyükşehir olmayan bir ildeki bir ilçe belediyesinin işletme müdürlüğü tarafından satılmak üzere alınan ticari malların 153 Ticari Mallar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 117. maddesi, bu tür malların izlenmesi için 153 Ticari Mallar Hesabı’nın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik gereği, ticari malların alımında maliyet […]
Yıl İçinde Alımı Yapılan Bazı Dayanıklı Taşınırların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yıl içerisinde gerçekleştirilen bazı dayanıklı taşınır alımlarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Fatura detaylarında dayanıklı taşınırların yer almasına rağmen, bu varlıkların ilgili maddi duran varlık hesaplarında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. maddesi gereği, uzun süre kullanılabilen […]
Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Özellikle temsil ve ağırlama giderleri kapsamında yapılan ödemelerde belge düzenine uyulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi’nin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kaynakların etkili ve verimli kullanılmasından sorumlu olduğu vurgulanmaktadır. 17 […]
Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Süreçlerinin Tamamlanmadan İşçi İstihdamı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bismil Belediyesi’nde yapılan işçi alımlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerinin tamamlanmadan işe başlatıldığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler hakkında bu süreçlerin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydının ve diğer hukuki durumlarının […]
Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymuştur. Bu kanun, belirli kaynaklardan elde edilen gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu fonun oluşturulmadığı ve belirtilen gelirlerin takibinin yapılmadığı tespit […]
Doğrudan Temin ile Yaptırılan Bazı Büyük Onarım İşlerinde Yaklaşık Maliyet Tutarının Mevzuata Göre Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen büyük onarım işlerinde, yaklaşık maliyet tutarının mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ uyarınca, bu tür işlerde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen usul ve esaslara göre yapılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, imalat […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla […]
Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihalelerde mahal listelerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İhale dokümanlarında mahal listelerinin yer almadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeler, anahtar teslim götürü bedel ve birim […]
Kamu İdaresi Tarafından Kiralanan ve Satılan Taşınmazlara İlişkin Tahmin Edilen Bedelin Hesaplanmasında Araştırmanın Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiralanan ve satılan taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında, gerekli araştırmaların yeterince yapılmadığı ve ilgili kurumlardan bilgi alınmadığı tespit edilmiştir. İhale dosyalarının incelenmesi sonucunda, kıymet takdir komisyonunun tahmin edilen bedel için dayanakları hesap tutanağında belirtmediği görülmüştür. Belediyelerin taşınmaz satış ve kiralama işlemleri, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu kanunun […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödediği katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye tabidir. Bu nedenle, kamu hizmeti […]
İhaleyle Alınması Gereken Organizasyon ve Fuar Hizmeti Alımının Doğrudan Teminle Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İhaleyle alınması gereken organizasyon ve fuar hizmetlerinin doğrudan teminle sağlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Elâzığ Belediyesi’nin kitap fuarı organizasyon hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu […]