ÖZET: Açık ihale usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında yaklaşık maliyet hesaplamalarının gerçekçi bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi unsurları gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı mal alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmesinde yalnızca birim fiyatlar üzerinden piyasa araştırması yapıldığı ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödediği katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye tabidir. Bu nedenle, kamu hizmeti […]
Millet Bahçesi Alt Yapı ve Çevre Düzenlemesi İşindeki Aksaklıkların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Millet Bahçesi altyapı ve çevre düzenlemesi projesinde, yüklenicinin işin tamamlanma süresini aşmasına rağmen, resmi olarak zamanında tamamlandığına dair işlemler yapılmıştır. Projenin sözleşmesine göre bitiş tarihi 29 Aralık 2023 olarak belirlenmişken, 7. hakediş 7 Şubat 2024 tarihine kadar gerçekleştirilen işler için düzenlenmiştir. Bu süre zarfında gecikme cezası uygulanmış, 8. hakediş ise 8 Şubat 2024 tarihine […]
Aldaş A.Ş. ile Yapılan Sözleşmenin Süresinin Mevzuat Hükümlerine Aykırı Bir Şekilde Uzatılması (Sayıştay)
ÖZET: Aldaş A.Ş. ile imzalanan yönetim ve danışmanlık hizmetleri sözleşmesinin süresinin, mevzuat hükümlerine aykırı bir şekilde uzatıldığı tespit edilmiştir. Antalya Su ve Atık Su İdaresi (ASAT) Genel Müdürlüğü, 12.08.1996 tarihinde yapılan sözleşmeyi çeşitli ek protokollerle 2027 yılına kadar uzatmıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleriyle çelişmektedir. İlgili kanun, danışmanlık hizmetlerinin belirli usullerle […]
Yapılandırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu Borçlarının Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılandırılmış Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının muhasebe kayıtlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına ilişkin kanunlar çerçevesinde, muhasebe kayıtlarının mevzuata uygunluk göstermediği anlaşılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, vadesi geçmiş ve ertelenmiş vergi ile diğer yükümlülüklerin izlenmesi için […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin şirket personeli de dâhil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerdeki giderlerin sınırlarını belirlemektedir. Bu düzenlemeye göre, […]
İdarenin Mülkiyetinde veya Sorumluluğunda Bulunan Bazı Taşınmazların Fiili İşgal Altında Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’ne ait bazı taşınmazların fiili işgal altında olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 48. madde, kamu idarelerine ait taşınmazların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un parasal limitlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurulunun onayı alınmadan, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, harcamaların yıllık toplamının belirtilen sınırları aşamayacağını vurgulamaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesi, yaklaşık maliyeti […]
Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin bilişim sistemi ve yönetim politikası, mevcut standartlara uygunluk göstermemektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 26.12.2007 tarihli Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile bilişim sistemine dair belirlenen standartlar ve şartlar, bu alandaki eksikliklerin giderilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. ISO/IEC […]
Muhasebe Kayıtlarında Çeşitli Hatalar Yapılması ve Birleştirilmiş Veriler Defterinin Değiştirilerek Gönderilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Muhasebe sisteminde yapılan denetimlerde, çeşitli hataların varlığı tespit edilmiştir. Geriye dönük kayıtların yapıldığı, taşınırların giriş kaydı olmaksızın çıkış kaydının oluşturulduğu ve birleştirilmiş veriler defterindeki bazı kayıtların değiştirilerek gönderildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, yevmiye kayıtlarındaki hataların yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini vurgulamaktadır. Taşınırların devri için öncelikle idare kayıtlarında yer alması gerektiği […]
Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]
Mali Tabloların Eki Olarak Önemli Muhasebe Politikaları ve Açıklayıcı Notların Sunulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında önemli muhasebe politikaları ve açıklayıcı notların eksik olduğu tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mali Tablo Hazırlama Rehberi’ne göre, bu bilgilerin mali tablolara eklenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mali tablolarının daha iyi anlaşılabilmesi için seçilen muhasebe politikalarının yanı sıra, bu politikaların uygulanmasına […]
Sebze ve Meyve Halinde Mevzuatın Öngördüğü Kriterlerin İdare Tarafından Tam Olarak Sağlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Nizip Halinde, sebze ve meyve ticaretine ilişkin mevzuatın belirlediği kriterlerin tam olarak karşılanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bu hal, Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesinde belirtilen hizmet tesisleri ve özelliklerini barındırmamaktadır. Bu madde, iş yerleri, idare binası, fiyat panosu, bilgi işlem sistemi, güvenlik önlemleri gibi çeşitli […]
Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin bazı hükümleri, mahalli idarelerde kamu görevlilerine yönelik hukuki düzenlemelere aykırı bulunmuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarını belirlemekte ve bu tutarın yalnızca belirli kriterlere göre farklılık gösterebileceğini ifade etmektedir. Bu […]
Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilere Ödenen Kıdem Tazminatları İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilere ödenen kıdem tazminatları için gerekli karşılıkların ayrılmadığını ortaya koymuştur. İlgili sözleşmede, kıdem tazminatının ödenmesi gereken durumlarda bu ödemenin yüklenici tarafından yapılacağı belirtilmiştir. Ancak, belediye bütçesinden ödenen toplam 2.222.582,15 TL tutarındaki kıdem tazminatları, 472 ve 372 No.lu hesaplara kaydedilmeden doğrudan […]