ÖZET: Süresi dolmuş yapı ruhsatlarına ve yapı kullanma izni belgesi olmadan kullanılan yapılara ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapı ruhsatı süresi sona ermesine rağmen, yapı kullanma izni almak için belediyeye başvurmayan inşaatların seviye tespit çalışmalarının yapılmadığı ve inşaatı tamamlanan yapıların ruhsatlarının iptal edilmediği gözlemlenmiştir. 2464 sayılı […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı Tedarikçi Firmaların Bazı Aylarda Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu firmaların aylık olarak sunması gereken beyannameleri zamanında iletmemesi, belediyelerin gelirlerinin doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin mükellefini nihai tüketiciler […]
Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri’nin amme alacaklarıyla ilgili takip ve tahsilat süreçlerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mali hizmetler birimlerinin gelirleri tahakkuk ettirme ve alacakları takip etme yükümlülüklerini net bir şekilde belirlemektedir. Ayrıca, mahalli idarelerin alacaklarının tarh, tebliğ ve […]
Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanları için tahsil edilen bedelleri bütçeden ödemekte ve bu satışlardan elde edilen gelirleri belediye hesaplarına kaydetmektedir. Ancak, Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının mal müdürlüklerinden zimmetle alınması gerektiğini ve bu işlemlerin muhasebe yönetmeliklerine […]
Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Banka hesaplarından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemler incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde çalışması ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulması esastır. […]
İdare Taşınırlarının Etkin Bir Şekilde Takibine Yönelik Taşınır Mal Yönetmeliğinde Belirlenen Gerekliliklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare taşınırlarının etkin takibi için Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen gerekliliklerin eksik yerine getirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, ilçe belediyesinin taşınırların korunması amacıyla yeterli ambar düzenlemeleri yapmadığı, taşınır mal yönetmeliğine uygun bir takip sisteminin oluşturulmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yürütülen taşınır işlemleri, 10.10.2024 tarihinde yayımlanan […]
Şirket Kadrosunda Bulunan İşçilerin İtfaiye Personeli Olarak Görev Yapması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı işçilerin İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görev niteliği taşıyan bölümlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. 21.10.2006 tarihli Belediye İtfaiye Yönetmeliği, itfaiye teşkilatında görev […]
İlk Madde ve Malzeme Hesabı Çıkışlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde ilk madde ve malzeme hesaplarının hatalı yönetildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda yer alan değerlerin, tüketim amacıyla ilgili birimlere verilmesine rağmen, bu birimlerce üçer aylık dönemler itibarıyla kaydedilmediğini göstermektedir. Tüketilmeyen malzemelerin kayıtlardan çıkarılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır […]
Yüklenicinin Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi ile İlgili Sözleşmeden Kaynaklanan Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi ve İdarenin Gerekli Denetim ve Yaptırımları Uygulamaması (Sayıştay)
ÖZET: Yüklenicinin katı atık düzenli depolama tesisiyle ilgili sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve idarenin denetim eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2019 yılında yapılan ihale ile yükleniciye 25 yıllık işletme hakkı verilmiş, ancak yüklenici sızıntı suyu arıtma tesisini inşa etmemiştir. Sözleşmeye göre, tesisin 540 gün içinde tamamlanması gerekiyordu; bu süre 2022 yılında dolmuş […]
Veznedarlık Görevinin Hizmet Alımı Yoluyla İstihdam Edilen Personel Tarafından Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’nin tahsilat işlemlerini yürütmek amacıyla kurduğu veznelerin çoğunda, memur ve diğer kamu görevlileri yerine hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personel görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre […]
Elektrik Dağıtım Tesis ve Bakım Giderlerinin İlgili Şirketten Talep Edilmemesi ve Trafoların Devredilmemesi Nedeniyle Bakım Giderlerinin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektrik dağıtım tesisleri ve bakım giderleri, ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği için idare bütçesinden karşılanmaktadır. Dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan bu giderlerin, trafoların devredilmemesi nedeniyle de idare tarafından üstlenildiği ve bu konuda herhangi bir tahsilat girişiminde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu ve ilgili yönetmelikler, dağıtım şirketinin belirli bölgelerde […]
Döner Sermaye İşletme Biriminin Mevzuatta Tarifi Olmayan İşlemleri Yetkisiz Gerçekleştirmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Necmettin Erbakan Üniversitesi İletişim Çalışmaları Uygulama ve Araştırma Merkezi, mevzuatta tanımlanmayan ve yetki verilmemiş işlemleri gerçekleştirmiştir. Merkez, etik kurulu toplantıları için sekreterya hizmetleri ve başvuru ücreti tahsilatı gibi işlemleri yetkisiz olarak yürütmüştür. Ayrıca, yönetmelikte belirtilmeyen personellere döner sermaye ek ödemesi yapılması da tespit edilmiştir. Bu durum, merkezin yetkisi […]
Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede dolu kadrolara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Dolu kadro, mevcut bir memur tarafından kullanıldığı için vekâlet ataması yalnızca belirli durumlarda mümkündür. İnceleme sonucunda, dolu kadroda görevli personelin asıl görevleri dışında çalıştırıldığı ve bu görevlerin başka personel tarafından yürütüldüğü belirlenmiştir. Kamu […]
Üniversite Kullanımında Bulunan Taşıtların Takibi İçin Kontrol Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Üniversite taşıtlarının izlenmesine yönelik bir kontrol sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı araçlarda araç takip sisteminin eksik olduğu ve bu nedenle araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığının denetlenemediği belirtilmiştir. T.C. Cumhurbaşkanlığı’nın “Tasarruf Tedbirleri” konulu genelgesinde, taşıtların etkin kullanımı ve işletme maliyetlerinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
Kiraya Verilen Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kiraya verilen işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılabilmesi için işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, yetkili idarelerin ruhsat işlemlerini […]