ÖZET: Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü tarafından pazarlık usulü ile kiraya verilen alanlara ilişkin kira sözleşmelerinde, amaca aykırı hükümler bulunduğu tespit edilmiştir. 10 Temmuz 2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 109. maddesi, Genel Müdürlüğün görevleri arasında tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarıyla ilgili tasarruf ve işletme yetkilerini belirtmektedir. Ayrıca, 2 Mayıs 2013 tarihli yönetmelikte, devletin hüküm ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetine Yönelik Saha Kontrollerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi mükellefiyetine ilişkin saha kontrollerinin yetersizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işletmelerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetini tesis etmemesi nedeniyle önemli bir gelir kaybı yaşamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu […]
Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Hatalı Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
Amme Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Amme alacağı kapsamındaki kurum gelirlerinin takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından bazı gelirlerin tahsilatında ciddi aksaklıklar yaşanmakta, bu durum yıllar içinde tahsil edilemeyen tutarların artmasına yol açmaktadır. Özellikle bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları oldukça düşük seviyelerde kalmıştır. 5018 sayılı Kamu […]
Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İthaline İlişkin Tebliğ (ithalat: 2025/17)
KİMYASAL SİLAHLAR SÖZLEŞMESİ EKİNDE YER ALAN KİMYASAL MADDELERİN İTHALİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (İTHALAT: 2025/17) Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Ek-1, Ek-2 ve Ek-3’te yer alan ürünlerin ithalatını düzenlemektir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 4/4/1997 tarihli ve 4238 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ve 29/4/1997 […]
İcra Takibi Başlatılmayan Alacaklar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İlgili denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından tahakkuk ettirilen bu alacakların tahsil edilmesi için gerekli yasal süreçlerin uygulanmadığı görülmektedir. Kanunun 37. maddesi, amme alacaklarının belirli […]
Proje Yardımları ve Bazı Gelirlerin Muhasebeleştirilmesinde Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi Usullerine Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin proje yardımları ve döner sermaye işletmesinden elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtları, tahakkuk esaslı muhasebe sistemine uygun değildir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kamu gelir ve giderlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, üniversitenin aldığı proje yardımları ve burs destekleri gibi gelirlerin muhasebeleştirilmesi için gerekli […]
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin basın, yayın hizmetleri ve temsil giderleriyle ilgili bazı harcamalarının Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olduğunu ortaya koymuştur. 30.06.2021 tarihli genelgede, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı ile tasarruf sağlanması gerektiği vurgulanmakta; harcamaların, kurumların faaliyet alanlarıyla doğrudan ilgili olması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, basın ve yayın giderlerinin elektronik […]
Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2 sınırının üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve muafiyet oranını […]
İdarenin Yapım İhalelerinde Geri Dolgu İmalatında Kullanılan Malzemelerin Kontrollerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde geri dolgu imalatında kullanılan malzemelerin kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, su, atıksu ve yağmursuyu kanal ihalelerinde plentmiks temel malzemesinin saha kontrollerinin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, ihalelerde büyük maliyet oluşturan geri dolgu imalatlarının ödemelerinde risk yaratmaktadır. İdarenin teknik şartnamelerinde belirtilen plentmiks malzemesinin ocaktan alınması […]
Üst Hakkının İhale Yapılmaksızın Kurulması ve Verilme Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Türkiye Eğitim Derneği Ankara Koleji Vakfı, Ankara Gölbaşı’ndaki gayrimenkul üzerinde ihale yapılmaksızın üst hakkını tesis etmiş ve protokolde belirtilen eğitim amaçları dışında gelir getirici faaliyetler yürütmüştür. Ayrıca, idareden izin almaksızın TEİAŞ ile kira kontratı imzalamış ve sosyal tesis inşaatı gerçekleştirmiştir. Bu durum, protokolün esaslı ihlali olarak değerlendirilmiş ve […]
Taahhüt Evrakı ile Sözleşme Tasarılarının Mevzuat Gereği Zorunlu Olan Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nde iç kontrol birimi bulunmamaktadır. Harcama öncesi ön mali kontrol yapılması için mali hizmetler birimi kurulmamış ve ön mali kontrole tabi ihale dokümanları kontrol edilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve ilgili usul esaslara göre, bu işlemlerin yapılması gerekmektedir. Kamu idaresi, tespit […]
Umumi Hizmetlere Ayrılan Yerlerde Öngörülen Alandan Fazla Yapılan Muvakkat Yapılara İlişkin İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Umumi hizmet alanlarında, 250 metrekareye kadar inşaat izni verilen muvakkat yapılarla ilgili olarak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, imar planlarında yer alan ve beş yıllık imar programına dahil olmayan parsellerde, belediye encümeni kararıyla muvakkat inşaat iznine izin verilebileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu alanlarda […]
Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazın Kira Ödenmek Suretiyle Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]
Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortalarının Zamanında Yaptırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine yönelik inşaat sigortalarının zamanında yaptırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İnşaat sigortası (bütün riskler) başlangıç tarihlerinin, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen hükümlere uygun olmadığı belirlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü risk için inşaat sigortası yaptırma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ayrıca, […]