ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, tahakkuk etmiş alacakların muhasebeleştirilmediği ve tahsilat süreçlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. Genel sağlık sigortası veya özel sigortası bulunmayan hastalara sunulan sağlık hizmetleri ile SGK tarafından karşılanmayan hizmetlerden yararlananların alacakları, ilgili hesaplarda izlenmemekte ve bu alacakların tahsiline yönelik herhangi bir takip yapılmamaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İdarenin Ruhsat Verme İşlemlerinde Yapması Gereken Amme Borcu Kontrollerinin Yetersiz ve Düzensiz Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin inşaat ruhsatı verme süreçlerinde amme borcu kontrollerinin yetersiz ve düzensiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ruhsatlandırma işlemlerinde ilgili kişilerin amme borçlarının kontrol edilmediğini ve yapı kullanım ruhsatlarında bu kontrollerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, ruhsat işlemleri için vadesi geçmiş borçların bulunmadığını […]
Hizmet Sınırları İçerisinde Bulunan Bazı Mahallelerde İçmesuyu ve Atıksu Aboneliklerinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hizmet sınırları içinde bazı mahallelerde içmesuyu ve atıksu aboneliklerinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 7. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek ve sistemin izlenmesi için gerekli tedbirleri almasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, abonelik işlemleriyle ilgili düzenlemeler, tüm gerçek […]
Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, bir ilçe belediyesinin imtiyaz hakkının ihalesiz bir şekilde bir şahıs işletmesine devredildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi zorunludur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda yetki ve imtiyaz tanımaktadır. Ayrıca, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, […]
İstihdamı Kanunlarla Zorunlu Tutulan Kesimlere Mevzuatta Öngörülen Sayıda İstihdam Sağlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: İstihdam konusundaki denetim raporları, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit bireylerin ve engelli kişilerin yeterli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’na göre, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdamı için belirli bir oran ayrılması zorunludur. Ancak yapılan incelemelerde, bu kişilere yönelik kadro veya pozisyon ayrılmadığı ve Çocuk Hizmetleri […]
Taşınırlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerde dayanıklı taşınır mallar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenerek aktifleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, “Amortisman ve Tükenme Payları” konulu genel tebliğde, belirli bir […]
Araştırma Geliştirme Faaliyetleri Sonucunda Elde Edilen ve Ticari Değere Sahip Ürünlerin Fikri ve Mülkiyet Haklarının Devir ve Kiralanmasına İlişkin İkincil Mevzuatın Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyetleri sonucunda elde edilen ticari değere sahip ürünler ile bu ürünlerin fikri ve mülkiyet haklarının devir ve kiralanmasına dair ikincil mevzuatın mevcut olmadığı belirlenmiştir. Türkiye Enerji Nükleer Maden Araştırma Kurumu, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde enerji, maden, nükleer teknoloji ve benzeri alanlarda inovasyon sağlamak amacıyla çeşitli görevler üstlenmektedir. Ancak, bu […]
Elektrik Üretim Anonim Şirketine (EÜAŞ) Devredilen Hidroelektrik Santrallerine İlişkin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Elektrik Üretim Anonim Şirketi’ne (EÜAŞ) devredilen hidroelektrik santralleri ile ilgili yapılan denetimlerde, su kullanım anlaşmalarının imzalanmadığı, arazi devir işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve devredilen taşınır ile taşınmazlara dair muhasebe kayıtlarının tutulmadığı tespit edilmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Su Kullanım Hakkı Anlaşması Yönetmeliği gereğince, EÜAŞ’a devredilen hidroelektrik santralleri için su kullanım anlaşmalarının yapılması […]
Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gün sonunda tahsil edilen tutarların bankaya aktarımında 108- Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 71. maddesi, kasa fazlası paraların veznedar tarafından bankaya gönderilmesi ve bu işlemlerin banka hesap özet cetveli ile belgelenmesi gerektiğini belirtmektedir. Buna göre, tahsilatların önce […]
Taşınmazların Değer Tespitinin Tamamlanmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin tamamlanmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlarla muhasebe kayıtları arasındaki uyumsuzluk ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değer tespitinin yapılmadığı ve gerekli belgelerin düzenlenmediği anlaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali […]
Yapı Kayıt Belgesi Sahiplerinin Emlak Vergisi Mükellefiyetinin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi sahibi bazı taşınmaz sahiplerinin emlak vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. İmar barışı çerçevesinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi ile 31.12.2017 tarihinden önce inşa edilmiş ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yapı kayıt belgesi alma süreci düzenlenmiştir. Bu kapsamda, başvuruların 31.10.2018 tarihine kadar yapılması ve kayıt bedelinin 31.12.2018 […]
Şirketin Hukuk Biriminde Görevli Yeterli Sayıda Avukatı Bulunmasına Rağmen Hukuki Danışmanlık Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın istihdam edildiği ve iki avukatın da dışarıdan hizmet alımı yoluyla çalıştığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye şirketlerinin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmaları gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, şirketin İZTARIM AŞ. aracılığıyla hukuki koordinasyon […]
Gerekçe Gösterilmeden Pazarlık Usulü ile İhale Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerekçe gösterilmeden pazarlık usulü ile ihale yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, açık ihale usulünü temel yöntem olarak belirlerken, pazarlık usulü belirli şartlara bağlıdır. Bu bağlamda, Kanunun 21. maddesinin (b) fıkrası, doğal afetler, salgın hastalıklar gibi acil durumlar veya önceden öngörülemeyen olaylar nedeniyle […]
Cari Yılda Yapılan Mal/Malzeme Tedariklerinin Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Cari yıl içerisinde gerçekleştirilen bazı mal ve malzeme tedariklerinin, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı üzerinden giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, bu hesabın edinilen ilk madde ve malzemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 116. maddede, satın alınan malzemelerin maliyet bedellerinin 150 Hesabına kaydedilmesi […]
Harç Konusu Olan Hizmet İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı için belediyeler tarafından belirlenen ücret tarifeleri doğrultusunda, ruhsat başvuru sahiplerinden ek ücret talep edildiği tespit edilmiştir. Kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemelere harç denir ve bu harçlar, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde düzenlenmiştir. Kanun, belediyelerin belirli hizmetler için harç talep […]