ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesini öngörmektedir. Ancak, belirli yapı ve tesisler bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri kapsamında yapılan tesisler ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yapım İşlerinde Teknik Personel Taahhüdünün Zamanında ve Usulüne Uygun Sunulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel taahhüdünün zamanında ve usulüne uygun olarak sunulmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Sözleşmelerde belirtilen yaptırım hükümlerine rağmen, bu yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin teknik personeli belirli bir süre içinde idareye bildirmelerini zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uyulmaması durumunda […]
Belediyenin El Sanatları Geliştirme Danışmanlık Hizmet Alımı İşine İlişkin Tespitler (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin El Sanatları Geliştirme Danışmanlık Hizmet Alımı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu madde, belediyelerde yalnızca belirli alanlarda uzman ve teknik personelin istihdamını öngörmektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre danışmanlık hizmetleri, belirli şartlar altında ve özel uzmanlık gerektiren durumlarda alınabilir. Ancak, el sanatları geliştirme gibi konular bu kapsamda yer almamaktadır. Danışmanlık […]
Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakların kullanımına ilişkin […]
Toptancı Halinde Bulunan İşyerlerinin Kira Bedellerinin Ödenmemesine Rağmen Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, toptancı hallerinde bulunan kiracılardan kira bedellerini ödemeyenler hakkında gerekli işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kira bedelini ödemeyen kiracıların sözleşmelerinin feshedilmesini ve işyerlerinin tahliye edilmesini öngörmektedir. Ancak, inceleme sonucunda, belediyeye ait 47 işyerinin kiracısının kira bedellerini zamanında ödemediği belirlenmiştir. Kamu idaresi, geçmiş kira alacaklarının tahsil edildiğini ve gelecekte gerekli […]
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Belirlenen Avans Üst Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerinde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na uygun hareket edilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla, zorunlu giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtmekte ve bu ödemelerin üst sınırının Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’nda belirlendiğini vurgulamaktadır. 2024 yılı bütçesinde, büyükşehir […]
Yeni Hizmet Binası Yapım İşinin Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin İle Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yeni hizmet binası yapım işinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri bütçe ilkelerine uygun hareket etmekle yükümlüdür. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine göre yürütülmesini zorunlu kılmaktadır. İhalelerde mal alımı ve yapım işlerinin bir arada […]
Toptancı Halinde Kayıt Dışı Faaliyet Gösteren İşyerleri Hakkında Mevzuata Uygun İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, toptancı halinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin merkezi hal kayıt sistemine kaydedilmediğini ve bildirim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, hal rüsumu tahsilatının gerçekleştirilememesine ve kayıt dışı mal satışı yapan işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmamasına yol açmıştır. 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, hal rüsumunun tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte […]
Belediye Tarafından Seçim Yasaklarına Uyulmaksızın Hediye ve Eşantiyon Dağıtılması, Açılış ve Temel Atma Töreni Düzenlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin, seçim yasaklarına aykırı olarak hediye ve eşantiyon dağıttığı ile açılış ve temel atma törenleri düzenlediği tespit edilmiştir. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 57. maddesi, siyasi partilerin ve adayların yalnızca belirli tanıtım malzemelerini dağıtabileceğini belirtirken, hediye ve eşantiyon dağıtımını yasaklamaktadır. Ayrıca, 62. madde kamu kurumlarının seçim döneminde ilan ve […]
Meclis Kararı Alınmadan Asansör Muayene Kuruluşu ile Protokol Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, asansörlerin periyodik bakımına yönelik olarak imzaladığı protokolün, belediye meclis kararı olmaksızın Belediye Başkanı tarafından gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılması konusundaki yetkilerini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, asansör periyodik kontrol ücretinin belirlenmesi, ilgili […]
Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin Görevlerini Mevzuata Uygun Şekilde Yerine Getirmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkililerinin mevzuata uygun görevlerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 6. maddesi, taşınır kayıt yetkililerinin sorumluluklarını net bir şekilde tanımlamaktadır. Bu yetkililer, taşınırları teslim alarak, kayıtlarını tutmak, muhafaza etmek ve gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, kâğıt üzerinde atama yapılan bazı personelin bu […]
Doğrudan Temin İle Yapılan Alımlarda Yeterli Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaksızın İhtiyaçların Temin Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, yeterli piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi gereğince, bu tür alımlarda ilan yapılması ve teminat alınması zorunlu olmamakla birlikte, piyasa araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilen birçok doğrudan temin alımında bu araştırmaların eksik olduğu ve aynı ürün için farklı fiyatların […]
İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp-kaçak oranları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Mevzuat gerekliliklerinin tam olarak uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2014 tarihli İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su kayıplarının tespit edilmesi ve azaltılması için belirli hedefler koymakta, büyükşehir ve il […]
Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmuştur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin […]
Taşınmazların Tahsis Sürelerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyeye ait 20 taşınmazın süresiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin taşınmazları, belirli şartlar altında, en fazla 25 yıl süreyle tahsis edebileceği belirtilmiştir. Bu mevzuata aykırı olarak yapılan süresiz tahsisler, hukuki sorunlar yaratabileceği gibi, kamu kaynaklarının etkin kullanımını da olumsuz etkileyebilir. İncelemeler sonucunda, […]