ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe kayıtları eksik kalmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesini ve kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, dört aracın hurdaya ayrılmasına rağmen bu işlemlere dair muhasebe kayıtlarının tutulmadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İdarenin Kullanımında olan Araçlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan incelemelerde, belediyenin hizmet araçlarında bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, araçlarda GPS sisteminin bulunmaması ve “Resmi Hizmete Mahsustur” ibaresinin yer almaması dikkat çekmiştir. Ayrıca, daha önce edinilen yabancı menşeli bir aracın halen kullanılmakta olduğu belirlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kurumlarının yabancı menşeli taşıtları kullanmasını yasaklamakta ve yerli […]
Pazar Yerlerinin Yönetimine İlişkin Yetki, Görev ve Sorumlulukların Hiçbir Müdürlüğün Görev Tanımı İçerisinde Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Pazar yerlerinin yönetimiyle ilgili yetki, görev ve sorumlulukların hiçbir müdürlüğün görev tanımında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediyenin pazar yerleriyle ilgili hukuki yükümlülüklerinin denetsel faaliyetler dışında birimlere atanmadığını ve bu durumun belediyenin işlevselliği açısından risk oluşturduğunu ortaya koymaktadır. 5957 sayılı Kanun çerçevesinde, belediyeler modern pazar yerleri kurma, işletme ve denetleme […]
Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin etkin bir şekilde işletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, dayanıklı taşınırların sicil numaralarının verilmediği, taşınır kontrol ve kayıt yetkilerinin aynı kişide toplandığı, müdürlükler tarafından gerekli defterlerin tutulmadığı ve taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin, görev sona erdiğinde taşınırları iade etmediği tespit edilmiştir. […]
Toplu Ulaşım Hizmetinin Yaptırılmasına İlişkin Sistemin Bazı Eksiklikler İçermesi (Sayıştay)
ÖZET: Edirne’deki toplu ulaşım sistemi, çeşitli eksiklikler barındırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, “M” plakalı özel otobüslerin süresiz olarak verilmesi, elektronik ücret toplama sisteminde (Kentkart) yaşanan sorunlar ve toplu taşıma araçlarına yönelik eksiklikler dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyeler ulaşım hizmetlerini sağlamakla yükümlüdür. Ancak, mevcut sistemdeki uygulamalar, bu yükümlülüklerin yeterince yerine getirilmediğini […]
Kamu Alacağı Tahsil Edilmeden Ruhsatlandırma İşlemlerinin Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu alacaklarının tahsil edilmeden ruhsatlandırma işlemlerinin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlçe belediyesi, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde amme alacaklarını tahsil etmeden ruhsat işlemlerine devam etmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1. maddesi, devlet ve yerel yönetimlerin alacaklarının tahsil süreçlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
Belediye İtfaiye Teşkilatı Tarafından Binaların Yangından Korunması Konusunda Yeterli Denetim Faaliyetinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye İtfaiye Teşkilatı’nın binaların yangından korunması konusundaki denetim faaliyetlerinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İtfaiye teşkilatının, işletmelerin ruhsat alım sürecinde itfaiye raporu vermesi dışında, yangın öncesi ve sonrası denetimler gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, hem can ve mal güvenliği açısından risk oluşturmakta hem de belediyenin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. 5393 sayılı […]
Kesin Kabulü Yapılmayan Yapım İşi İhalesinde Teminat Mektubu Süresinin Dolması ve Süre Uzatımı Kararında Verilen Sürenin Belirtilmemiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: Edirne Belediyesi’nin 2017/557680 ihale kayıt numaralı “Muhtelif Mahalle Cadde ve Sokaklarda İçme Suyu, Yağmur Suyu ve Kanalizasyon Yapım İşi” ihalesinde, teminat mektubunun süresinin dolması ve süre uzatımı kararında belirtilen sürenin eksikliği dikkat çekmektedir. İhale süreci tamamlanmadan 14 Eylül 2024 tarihinde teminat mektubunun süresinin sona erdiği ve bu sürenin uzatılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na […]
Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere riayet […]
Ecrimisil Uygulamasının Bir Taşınmaz Yönetim Biçimi Haline Gelmesi ve Bu Yöntemle Belediye Taşınmazlarının İşgalinin Sürekli Hale Gelmesi (Sayıştay)
ÖZET: Ecrimisil uygulaması, belediyeye ait taşınmazların işgali ile ilgili ciddi sorunlar ortaya çıkarmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, birçok taşınmazın ihale yapılmadan önceki kiracılar tarafından işgal edildiğini ve bu işgallerin ecrimisil yöntemiyle devam ettiğini göstermektedir. Bu durum, hukuka aykırı kullanımlara zemin hazırlamakta ve belediyenin taşınmaz yönetiminde ciddi eksiklikler yaşanmaktadır. İşgalli kullanımlar için uygulanacak yaptırımlar, 5393 […]
Bina İnşaat Harcı Tahsilatı ve Ruhsatlandırma Sürecinde Hataların Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir ilçe belediyesinin bina inşaat ruhsatı düzenleme sürecinde bazı hatalar tespit edilmiştir. Özellikle, bina inşaat harcının tahsil edilmediği ve harcı ödeyen kişi ile ruhsatı alan kişinin farklı olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, inşaat ruhsatı alınırken bina inşaat harcının tahsil edilmesi zorunludur. İnşaat ruhsatı almakla yükümlü olan kişiler, ruhsatsız inşaata […]
Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Edirne Belediyesi, emlak vergisinden tahakkuk ettirilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik %10 katkı payını Edirne İl Özel İdaresine zamanında aktarmakta gecikmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu katkı payının tahsil edilen ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar ödenmesi zorunludur. Ancak, 2024 yılında tahsil edilen toplam 66.619.175,40 […]
Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesabında bir arada tuttuğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]
Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi gereği, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda, fiili durum esas alınarak cins tashihlerinin yapılması zorunludur. 2024 yılı itibarıyla yapılan incelemelerde, cins tashih işlemlerinin başlatıldığı ve 9 taşınmazda terkin işlemlerinin tamamlandığı, […]
Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Afet ve Acil Durum Planlarının eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 53. maddesi, belediyelerin yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlere karşı gerekli planları hazırlamasını ve bu süreçte beldenin özelliklerini göz önünde bulundurmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, acil durum […]