ÖZET: İdari para cezalarının belediye bütçesinden karşılandığı ve bu ödemelerin ardından cezaya neden olan kişiler hakkında rücu işlemlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, devlet memurlarının kasıt, kusur veya ihmal nedeniyle idareye verdikleri zararın, ilgili memurlar tarafından ödenmesini öngörmektedir. Yapılan denetimlerde, Sosyal Güvenlik Kurumu’na zamanında bildirge verilmemesi, belediyeye ait araçlara trafik […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Şirket Yükümlülüklerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Maruz Kalınması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim ödemelerini zamanında gerçekleştirmemesi, mali yükümlülüklerinde önemli bir artışa yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şirketin asıl borç tutarının yaklaşık yarısı kadar yersiz bir artış yaşadığını ortaya koymaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin prim ödemeleri belirli süreler içinde yapılmalıdır. Bu […]
Sayaç Okumaları Her Ay Yapılmayan Abonelerin Katı Atık Bertaraf Bedellerinin Eksik Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarenin abonelerin sayaç okumalarını her ay düzenli olarak gerçekleştirmediği ve bu nedenle katı atık bertaraf bedellerinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yönetmeliğine göre, abonelerin su tüketim miktarları periyodik olarak okunmalı ve bu veriler üzerinden katı atık bedelleri hesaplanmalıdır. Ancak, incelemeler sonucunda, […]
Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri Mühendislik Hizmet Alım İşi İhale Dokümanında Teklif Bedeli Artırıcı Hükümlerin Bulunması ve Bu Hükümlerin Gerçekleştirilmesine İlişkin Herhangi Bir Kontrolün Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için yapılan mühendislik hizmet alım ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin varlığı ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrolün yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet aracın sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu durumun ihale süresince maliyetleri artıracağı düşünülmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda, […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu […]
Taşınır Çıkış Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Taşınır çıkış kayıtlarının zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği tarafından hibe ya da tüketim amacıyla verilen taşınır malların, mevzuatta belirlenen süreler geçmesine rağmen muhasebe kayıtlarından düşülmediği tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihinde yürürlüğe giren yeni Taşınır Mal Yönetmeliği, önceki yönetmeliği yürürlükten kaldırmış ve taşınırların […]
Bazı Maddi Duran Varlıklara Dair Amortisman Ayırma İşleminin Hatalı Yapılmış Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde belirtilen hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. […]
Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazın Kira Ödenmek Suretiyle Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]
İç Denetim Birim Başkanının Şirket Yönetim Kurulu Üyeliğinde Görev Alması (Sayıştay)
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi İztarım AŞ’de iç denetim birim başkanının yönetim kurulu üyesi olarak atanması, kamu mali yönetimi ve kontrolü ile ilgili yasal düzenlemeler açısından tartışma konusu olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 64. maddesi, iç denetçilerin bağımsızlığını vurgulamakta ve onlara asli görevleri dışında başka görevler verilmesini yasaklamaktadır. Bu durum, iç denetim […]
Dış Mali Borçlara Kur Değerlemesinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Dış mali borçların kur değerlemesinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Avrupa Yatırım Bankası ve Alman Kalkınma Bankası kredileriyle gerçekleştirilen projeler için alınan Avro cinsinden kredilerin, ay sonlarında güncellenmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kur değerleme ilkelerine göre, yabancı para cinsinden takip edilen borçların, raporlama tarihindeki […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, 4857 sayılı İş Kanunu’nun belirlediği yıllık fazla çalışma süresinin, bazı işçiler için 270 saatin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca belirli koşullar altında ve istisnai durumlarda yapılabileceğini vurgulamakta, yıllık fazla çalışma süresinin sınırlandırılmasını amaçlamaktadır. […]
Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında bir iş kalemi olarak gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı uçuş hizmetlerine ilişkin biletlerin business class olarak alındığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtirken, memur ve […]
Birlik Hizmetlerinden Yararlanma Usullerinin Net Olarak Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)
ÖZET: Birlik hizmetlerinden yararlanma yöntemlerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Mahalli İdare Birliği Kurumu, üye belediyelere hibe amacıyla araç, iş makinesi ve bilgisayar gibi taşınırlar temin etmiştir. Ancak bu taşınırların hangi belediyelere hibe edileceği konusunda herhangi bir objektif kriterin bulunmadığı, üst yönetim tarafından belirlenen idarelere hibe yapıldığı […]
Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesinin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Cari yıla ait cetveldeki tutarların, 2024 yılı bilançosundaki rakamlarla örtüşmediği gözlemlenmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde taşınır işlemlerini düzenli […]
Yönetici Atamaların Yönetim Kurulu Kararı Alınmadan Genel Müdür Kararı İle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Yönetici atamaları, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Mar. Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ’de, 17.06.2022 tarihine kadar, yönetim kurulu kararı olmaksızın genel müdür kararı ile gerçekleştirilmiştir. Belediye iştirakleri, Türk Ticaret Kanunu’na (TTK) tabi olup, yönetim kurulu kararlarına dayanarak yönetilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, terfi ve personel değişiklikleri için […]