ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin kendi şirketine devrettiği çok katlı otoparklarda toplam 53 elektrikli araç şarj istasyonunun kurulumu ve işletilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun şekilde gerçekleştirilmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belediye mülkiyetindeki sosyal tesislerin işletilmesinin belirli şartlar altında üçüncü kişilere devredilebileceğini belirtirken, bu tür devrin 2886 sayılı Kanun hükümlerine tabi olduğunu vurgulamaktadır. […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Bütçe İçi İşletmenin Muhasebe İşlemlerinin Tamamının Belediyenin Muhasebe Sistemine Dahil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Bütçe içi işletmenin muhasebe işlemlerinin tamamının belediyenin muhasebe sistemine entegre edilmediği tespit edilmiştir. Yapraklı Belediyesi İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesi, 2 Ekim 2024 tarihinde faaliyete geçmiş olmasına rağmen, işletmenin gelir getiren faaliyetleri ve gelir tablosuna yansıyan giderleri belediye muhasebe sisteminde takip edilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği gereğince, muhasebe yetkilisi, işletmenin muhasebe işlemlerini […]
Çevre Temizlik Vergisine Esas Binalara İlişkin Derece ve Gruplarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı iş yerlerine ait binaların derece ve gruplarının hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, çevre temizlik vergisi iş yerlerinden alınacak olup, bu verginin hesaplanmasında belirlenen tarifeye uyulması gerekmektedir. Söz konusu tarifede binalar beş dereceye ve her bir derece yedi gruba […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 2024-2025 yıllarını kapsayan bir düzenleme olarak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinin dışına çıkarak bazı hükümler içermektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerini belirlerken, bu ödemelerin tavan tutarının 4688 sayılı Kanun’a göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, sosyal denge tazminatının […]
Ticari Taksi ve Dolmuş Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Tahsis İşlemlerinin Düzeltilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]
Belediye Sınırları İçinde Faaliyet Gösteren İşyerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine uygulanan emlak vergisi tahakkuklarının, mesken oranı üzerinden yapıldığı ve bu durumun vergi kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenler için vergi oranının binde bir, diğer binalar için ise binde iki olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri için […]
Giderlerin, Kuruluşun Ticari Hedefleri ile Doğrudan İlişkili Olmaması ve Finansal Durumuna Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin giderleri, kuruluşun ticari hedefleriyle uyumlu olmadığı ve mali durumu ile orantısız harcamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu kararlarında, İzmir Büyükşehir Belediyesi ile işbirliği içinde düzenlenecek etkinlikler için önemli bütçeler ayrıldığı, ancak bu organizasyonların gelir getirmediği belirtilmektedir. Örneğin, First Lego League yerel ve ulusal turnuvaları ile İzmir […]
Sosyal Güvenlik Prim Borçlarının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal güvenlik prim borçlarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, sosyal güvenlik prim ödemelerinden kaynaklanan borçlarını mali tablolarında göstermediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamuya olan borçların vadesine göre nasıl kaydedileceğine dair düzenlemeler içermektedir. Bu kapsamda, […]
İş Sağlığı ve Güvenliği Açısından Tehlike Oluşturan Hususlarla İlgili Gerekli Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş sağlığı ve güvenliği uzmanları tarafından belirlenen riskler ve uygunsuzluklarla ilgili daire başkanlıklarının gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, işyerlerinde sağlık ve güvenliği sağlamak amacıyla işveren ve çalışanların hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. İşveren, çalışanların sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olup, bu kapsamda alınan […]
Güneş Enerjisi Santralinin Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi ve Elektrik Alımlarında KDV Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Güneş Enerjisi Santrali (GES) ile ilgili yapılan denetimlerde, kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği ve elektrik alımlarında KDV hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İlgili santralde üretilen elektriğin, dağıtım şirketine satılması nedeniyle KDV hesaplarının devre dışı kaldığı belirlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu gereğince, kamu idarelerine ait ticari faaliyetlerin KDV kapsamına girdiği vurgulanmıştır. Belediyelerin, tüzel kişilikleri […]
Emlak Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sorumluluk alanında faaliyet gösteren bazı işyerlerinin emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde ise bina tanımını geniş bir şekilde yapmaktadır. Kanunun 3. maddesi, bina vergisinin ödenmesinden sorumlu olanları […]
Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Yer Alan Araçların Trafik Tescil Kayıtları ile Envanter Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki araçların trafik tescil kayıtları ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Yapılan karşılaştırmada, 112 aracın trafik tescil kayıtlarında yer almasına rağmen İdare’nin envanterinde bulunmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydı konusundaki sorumluluklarını açıkça […]
Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yürürlüğe Konulan İştirakler Koordinasyon Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge ile Yönergeye Göre Oluşturulan Kurulun Düzenlemelere Uygun Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından oluşturulan İştirakler Koordinasyon Kurulu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde bazı düzenlemelere uygun bulunmamıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi, 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bağlı kuruluşların etkin yönetimini sağlamakla yükümlüdür. Ancak, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu gibi organlarının belirli görev ve yetkilere sahip olduğu […]
Bakım Onarım Giderlerinin İlgili Varlık Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Bakım onarım giderlerinin ilgili varlık hesabına kaydedilmesiyle ilgili yapılan incelemede, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin binalar için gerçekleştirdiği çeşitli bakım onarım harcamalarının, değer artırıcı giderler olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran veya kullanım süresini uzatan maliyetler olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
Kiralama Yoluyla Edinilen Araçların Takibinin Yapılamaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin Araç Yönetim Sistemi (AYS) üzerinden yapılan denetimlerde, kiralama yoluyla edinilen bazı araçların kaydedilmediği ve envanterin gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına bağlı Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü, belediyeye ait resmi ve kiralık araçların takibini üstlenmiştir. Ancak, AYS’ye kayıtlı araç sayısının 7.260 olarak belirlenmesine karşın, hizmet birimlerinden gelen bilgiler doğrultusunda toplam […]