ÖZET: İhalelere yönelik yapılan şikâyet başvuru dilekçelerinin, hukuki gerekçeler belirtilmeden reddedildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. maddesi, ihale sürecinde hak kaybına uğrayan veya uğraması muhtemel olan adayların şikâyet başvurusunda bulunma hakkını tanımaktadır. Bu başvuruların, belirli şekil ve usul kurallarına uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 03.01.2009 tarihli İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İptal Edilen Bakım Onarım İhalelerinin Birleştirilmek Suretiyle Yeniden İhale Edilerek Daha Yüksek Bir Bedelle Sonuçlandırılması (Sayıştay)
ÖZET: İdare, 2024 yılı için düzenlediği iki otobüs bakım ve onarım ihalesini iptal ettikten sonra, bu ihaleleri birleştirerek yeniden ihale sürecine girmiştir. İlk olarak, 15.08.2024 tarihinde gerçekleştirilen 2024/911208 ve 2024/911552 kayıt numaralı ihaleler, en düşük teklifi veren firmanın aynı olması nedeniyle iptal edilmiştir. İptal sonrası, bu iki işin birleştirilmesi ve iş süresinin uzatılmasıyla, 09.10.2024 tarihinde […]
İş Artışı Yapılan ve Fiyat Farkı Verilen Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Bedellerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İş artışı ve fiyat farkı uygulanan yapım işlerinde, tüm risklerin sigorta bedellerinin güncellenmemesi önemli bir sorun olarak ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun, yüklenicilerin iş yerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin korunması için gerekli olan “all risk” sigortasının zamanında yapılmadığını göstermektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartnameler, yüklenicilerin, işin başlangıç […]
Personel Taşıma Hizmeti Hakediş Ödemelerinin Tamamının İdare Tarafından Doğrudan Yüklenici Firmaya Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare, personel taşıma hizmeti kapsamında yapılan hakediş ödemelerinin tamamını doğrudan yüklenici firmaya gerçekleştirmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8. maddesi gereğince, taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretlerin %75’inin, ilgili kamu kurumları tarafından araç sahiplerine veya belirtecekleri banka hesaplarına doğrudan ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye ilişkin İdari Şartnameye göre, personel […]
Yapım İşleri İçin Düzenlenen Bütün Riskler Sigortasının Yürürlükte Olduğuna Dair Hakedişe Belge Eklenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin sigorta belgelerinin sunulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin geçerliliğine dair belgelerin, her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce sunulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, bu belgelerin idareye iletilmesini zorunlu kılmakta ve aksi […]
İdare Alacaklarının Takip ve Tahsil Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin alacaklarının takip ve tahsil süreçlerinde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. İdarenin bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranları oldukça düşük seviyelerde kalmış, bazı gelirler ise hiç tahsil edilememiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamakta ve kamu […]
İdare Personeline 100 Geçiş Hakkı Tanıyan Kartlardan Kullanılmayan Kısımlarına Ait Türk Lirası Karşılıklarının Ödeme Hizmeti Sağlayıcısından Geri Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdare bünyesindeki işçilerin personel kimlik kartlarına tanımlanan 100 geçiş hakkının kullanılmayan kısımlarına ait Türk Lirası karşılıklarının ödeme hizmeti sağlayıcısından geri alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, İdare ile Hizmet-İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi, […]
İdare Tarafından Büyükşehir Belediyesine Yapılan Otobüs Tahsislerinden Doğan Alacakların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İdare tarafından Büyükşehir Belediyesine yapılan otobüs tahsislerinin ardından doğan alacakların tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. İdare, çeşitli etkinlikler için otobüs tahsisleri gerçekleştirmiş ve bu hizmetler için saatlik ücret belirlemiş olmasına rağmen, Büyükşehir Belediyesinden herhangi bir ödeme alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin zamanında […]
Ücretsiz Taşımacılık Hizmeti Verilen Günlere İlişkin Sübvanse Bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Ücretsiz taşımacılık hizmeti sunulan günlere ilişkin sübvanse bedellerinin Büyükşehir Belediyesinden tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından dini ve resmi tatiller ile belirli özel günlerde ücretsiz taşımacılık hizmeti sağlandığı belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz […]
Kişilerden Alacaklar Hesabında Bulunan Alacakların Takip ve Tahsil İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan alacakların takip ve tahsil işlemlerinin 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilmediği, bu nedenle tahsil süresi dolan ve zamanaşımına uğrayan alacakların tespit edilmediği ve kayıt altına alınmadığı gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 74. maddesi, kamu zararlarının ve para cezalarının zamanaşımına uğramasıyla ilgili düzenlemeleri içermektedir. Bu bağlamda, alacakların tahsil […]
Metrobüs Hattında Bulunan Yürüyen Merdiven ve Asansörlerin Bakım ve Onarımlarının İhtiyaca Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Metrobüs hattındaki yürüyen merdiven ve asansörlerin bakım ve onarımlarının, yolcu yoğunluğu ve kullanım sıklığı gibi unsurlar dikkate alınmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasından sorumlu olan İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün, bakım süreçlerini düzenli bir şekilde yürütmediğini ortaya koymaktadır. İstanbul’daki metrobüs sistemi, 52 kilometre uzunluğunda ve 44 […]
Şehir İçi Toplu Taşıma Araçlarında Yer Alan Telemetri Cihazlarının Kullanımının Yaygınlaştırılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şehir içi toplu taşıma araçlarında telemetri cihazlarının yaygınlaştırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Metrobüsler ve özel halk otobüslerinde bu sistemlerin bulunmaması, toplu taşımacılık faaliyetlerinin etkinliğini olumsuz etkilemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı için gerekli önlemlerin alınması zorunludur. Telemetri sistemi, araçların […]
Şehir İçi Toplu Taşıma Hizmetlerinde Yaşanan Otobüs Arızaları ile Trafik Kazalarının Önlenmesi Amacıyla İdare Tarafından Alınan Tedbirlerin Yetersiz Kalması (Sayıştay)
ÖZET: Şehir içi toplu taşıma hizmetlerinde otobüs arızaları ve trafik kazalarının önlenmesi için alınan tedbirlerin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun sık sık trafik kazalarına yol açtığını ve İdarenin mali yükümlülüklerini artırdığını ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasından sorumlu olanların hesap verme […]
Toplu Taşıma Hizmetlerinde Karşılaşılan Ölü Kilometre Sorununun Çözümüne İlişkin İdare Tarafından Yapılan Çalışmaların Yetersiz Kalması (Sayıştay)
ÖZET: Toplu taşıma hizmetlerinde ölü kilometre sorununun çözümüne yönelik idare tarafından gerçekleştirilen çalışmaların yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Yolcusuz kat edilen ve gelir elde edilmeyen bu kilometreler, toplu taşımacılık sisteminin sürdürülebilirliğini tehdit eden önemli bir maliyet kalemidir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. Ancak mevcut durumda, […]
Alacak Temliknamelerinin Kabul Edilmesi ve Ödenmesinde Mevzuat Hükümlerine Uygunluğun Sağlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Alacak temliknamelerinin kabulü ve ödenmesi konusunda mevzuat hükümlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare, mevzuatta belirtilen şartları yerine getirmeden alacak temliki sözleşmeleri düzenlemiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, noterce onaylı alacak temliknamesinin varlığında ödemenin alacağı temellük eden kişiye yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme […]