ÖZET: İdare tarafından sunulan taşımacılık hizmetleri, toplu taşıma saatlerini de kapsayacak şekilde personel taşımacılığı hizmeti alımını içermektedir. 17 Mayıs 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, belediye bağlı kuruluşlarının personel servisi hizmetlerini düzenlemekte ve toplu taşıma olan yerlerde bu hizmetlerin sonlandırılmasını istemektedir. Ancak, mevcut sözleşmelerin süresi boyunca bu hizmetlerin devam edeceği belirtilmiştir. Ayrıca, toplu taşıma […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
İhalelerde Teminat Olarak Kullanılan Kefalet Senetlerinin Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İhalelerde teminat olarak sunulan kefalet senetlerinin kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, teminat mektuplarının ve kefalet senetlerinin geçerliliği konusunda belirli düzenlemeler içermektedir. İhalelerde, yüklenicilerin taahhütlerini yerine getirmeleri için sözleşme yapılmadan önce %6 oranında kesin teminat alınması gerekmektedir. Ancak, kefalet senetlerinin geçerliliği konusunda tereddütler yaşandığı ve bu senetlerin sahte olabileceği […]
Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenicilerin doğrudan Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları ve toplamda 11 alt yüklenici ile çalıştıkları belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, alt yüklenicilerin çalıştırılmasıyla ilgili çeşitli düzenlemeler bulunmaktadır. Bu düzenlemelere göre, yüklenicilerin onaylanmamış alt yüklenicilerle […]
Bakım Onarım İhalesindeki Garantili Parçaların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Bakım onarım ihaleleri çerçevesinde, araçların yedek parça ve sıvılarına dair garantili parçaların takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bu garantili parçaların ve garanti sürelerinin ihale dokümanlarında yer almadığı görülmektedir. Teknik şartnamelerde, kullanılacak yedek parçaların kalite standartları belirlenmiş olmasına rağmen, bu bilgilerin yeterince takip edilmediği anlaşılmaktadır. […]
Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi bünyesindeki hurda işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. Özellikle, hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara giriş, satış ve imha süreçlerine dair kurumsal bir düzenlemenin eksik olduğu görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılmayan taşınırların hurdaya ayrılması için belirli bir komisyon tarafından değerlendirilmesi ve onaylanması […]
Yangın Söndürme ve İkaz Sistemlerinin Kontrolünün Gereği Gibi Yapılmaması ve Yangın Nedeniyle Kullanılmayacak Durumdaki Araçların Rücu Sürecinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Yangın söndürme ve ikaz sistemlerinin kontrolü, bakım onarım yükümlüsü firmaların sorumluluğundadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kontrollerin “Geçerli Teknik İnceleme Raporu” ile yapılmadığı ve yangın nedeniyle kullanılamaz hale gelen araçların rücu süreçlerinde hatalı uygulamalar olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bakım onarım ihalelerinde, yüklenicilerin yangın söndürme sistemlerinin periyodik kontrolü ve eksik […]
İdareye Ait Sosyal Tesisler İçin Yapılan Alımların İhale Mevzuatına Tabi Olmadan Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin sosyal tesisleri için gerçekleştirilen alımların ihale mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Anadolu ve Avrupa bölgelerinde toplam 33 çay ocağı ve büfesi bulunan İdare, bu tesislerde satılan ürünleri 16 farklı firmadan temin etmektedir. Ancak, bu alımların düzenli olarak yapılmasına rağmen ihale mevzuatına tabi olmadığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]
Adalar İlçesinde Yürütülen Toplu Taşıma Hizmetlerinin Yeterlilik Kriterlerini Sağlamayan Araçlarla Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Adalar İlçesi’nde yürütülen toplu taşıma hizmetlerinde, tescil edilmemiş elektrikli golf arabalarının kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu, karayollarında güvenliğin sağlanması amacıyla çeşitli düzenlemeler getirmekte ve bu kapsamda araçların tescil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Adalar’da ithal edilen 60 adet elektrikli golf aracının uygunluk belgeleri eksik olduğundan, bu araçların tescil işlemleri gerçekleştirilememiştir. Bu durum, […]
İdare Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile İdarenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: İdare adına tescil edilen taşıtlar ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Noterler Birliği’nin trafik tescil kayıtları ile İdare’nin envanter kayıtları karşılaştırıldığında, 25 aracın İdare adına tescil kaydının bulunduğu ancak bu araçların envanterde yer almadığı görülmüştür. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve […]
İdare Tarafından İhale Edilen Bakım Onarım İhalelerinde Rekabeti Kısıtlayıcı Hükümlerin Yer Alması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bakım onarım ihalelerinde, rekabeti kısıtlayıcı unsurların bulunduğu tespit edilmiştir. İhalelerin, aralarında doğal bir bağlantı olmaksızın kısmi teklife kapalı şekilde bir arada yapılması, rekabeti engelleyici maddelerin şartname ve sözleşmelere dahil edilmesine yol açmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihalelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeler çerçevesinde yürütülmesini […]
İdareye Ait Otobüslerin Diğer Kamu İdarelerine Devri Sürecinde Hazine ve Maliye Bakanlığından Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdareye ait otobüslerin diğer kamu idarelerine devri sürecinde Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan gerekli uygun görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024’te yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 31. maddesi, kamu idarelerinin ihtiyaç fazlası taşınırlarını bedelsiz olarak devretmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu süreçte Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yetkisi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmiştir. Yeni […]
Akaryakıt Alımlarında Ulusal Akaryakıt Katkısı Kontrollerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin akaryakıt alımları sırasında ulusal marker kontrollerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’na göre, akaryakıta rafineri çıkışında veya gümrük girişinde ulusal marker eklenmesi zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, akaryakıtın depolara ikmal edilmesi sırasında bu kontrollerin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği görülmüştür. İdarenin akaryakıt tedarik süreçlerinde, ulusal marker uygunluk taahhüdü ile alınan ürünlerin analiz […]
İdare Tarafından İhale Edilen Personel Servisi Taşımacılığı Hizmet Alımı İşleri Kapsamında Başka Kurum Personellerinin Taşınması (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen personel servisi taşımacılığı hizmet alımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Anadolu ve Avrupa yakalarında ayrı ayrı düzenlenen ihalelerle, yalnızca idareye ait personelin değil, başka kamu kurumlarının çalışanlarının da taşındığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. […]
İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri ve diğer idareler için belirlenen mali sınırlar dahilindeki mal ve hizmet alımları, ilan ve teminat şartı olmaksızın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların teslimat veya hizmet süresinin […]
İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların İşin Sonunda İlgilisine İade Edilmemesi veya Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, işlerin tamamlanmasının ardından ilgililerine iade edilmemesi veya bütçeye gelir kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, nakit teminatların iadesi için belirlenen iki yıllık sürenin dolmasına rağmen, idare tarafından gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, ilgili yüklenicilere yazılı bildirimde bulunulmasına rağmen, talep edilmeyen teminatların […]