ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında yerine getirilmemesi, icra masrafları ve gecikme faizlerinin ortaya çıkmasına neden olmaktadır. Bu durum, kurumlar arası yazışmaların uzun sürmesi, personel ve ödenek yetersizlikleri gibi etkenlerden kaynaklanmaktadır. Devlet Memurları Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu, idarelerin mahkeme kararlarını belirli bir süre içinde yerine getirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu sürelerin aşılması […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Banka Kredilerine İlişkin Faiz Tutarlarının Tamamının Kredinin Kullanıldığı Yılda Giderleştirilmesi ve Faiz Tahakkuk Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Banka kredilerine ilişkin faiz giderlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, uzun vadeli iç mali borçlar için tahakkuk eden faizlerin, borçlanmanın gerçekleştiği yıl içinde tamamen giderleştirildiği ve bu durumun Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu yönetmeliklerde, faiz giderlerinin ilgili dönemlerde […]
Hurda Niteliğindeki Varlıklara Yönelik Hatalı İşlemler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hurda niteliğindeki varlıklara yönelik hatalı işlemler tespit edilmiştir. İlgili idare, hurdaya ayrılan taşıtları satış işlemleri tamamlanmadan muhasebe kayıtlarından çıkarmakta ve bu araçların sahada dağınık bir şekilde tutulduğunu göstermektedir. Ayrıca, hurdaya ayrılan otobüslerden elde edilen yedek parçalara ilişkin taşınır giriş kayıtları yapılmamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili […]
Kurumun Mali Yapısının Sürdürülebilirliğinde Riskler Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Kurumun mali yapısının sürdürülebilirliği, iç ve dış etkenlerden kaynaklanan risklerle tehdit altındadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, ESHOT Genel Müdürlüğü, 2019-2024 yılları arasında sürekli zarar etmiş, gelirleri giderlerini karşılayamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin kullanımı ve hesap verme sorumluluğu vurgulanmakta, üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol […]
Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Hiç Ödenmemesi veya Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü tarafından, doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personele ilişkin hakedişlerin bazı aylarda hiç ödenmediğini veya yalnızca SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirebilmektedir. Ancak, ESHOT’un İZELMAN ve İZENERJİ Personel […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü bünyesindeki işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saatlik yasal sınırı aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtirken, işçilerin onayının alınması gerektiğini ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Sayıştay denetim raporlarına göre, işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş […]
Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, bir önceki yılın yeniden değerleme oranına göre hesaplanan bütçe gelirlerinin %40’ını aşmıştır. İlgili mevzuata göre, idarelerin yıllık toplam personel giderleri, bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının %40’ını geçmemelidir. Büyükşehir belediyeleri için bu oran %30 olarak belirlenmiştir. Beklenmedik […]
Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatta Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı itibarıyla geçerli olan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge sözleşmesine mevzuatta belirtilmeyen konular eklenmiştir. Bu sözleşme, Tüm BELSEN sendikası ile ilgili idare arasında imzalanmış olup, sosyal çalışmalardan yararlanma ve personele izin verilmesi gibi hususları içermektedir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının belirlenmesi yalnızca […]
Mali Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltmesi Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Mali Duran Varlıklar için enflasyon düzeltmesi kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirginleşmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı için gerekli enflasyon düzeltmesi kayıtlarını gerçekleştirmemiştir. 23 Aralık 2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında kamu idarelerinin mali tablolarında yer alan parasal olmayan kalemlerin enflasyon […]
İdare Taşınmazları İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Muhasebede Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili varlıkların muhasebe kayıtlarına eklenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından işletilen arıtma tesislerinde satın alınan pompa, cihaz ve bakım-onarım giderleri, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların değerini artıran […]
Önceki Dönemlere Ait Tahsil Edilmeyen Kira Alacaklarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: Önceki dönemlere ait tahsil edilmemiş kira alacaklarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, kaynak sularının kiralanmasına ilişkin işlemlerin İdare tarafından yürütüldüğü dönemlerde, tahsil edilmeyen kira alacaklarının kayıtlara işlenmediği görülmektedir. İstanbul’da, yeraltı ve kaynak sularına dair işlemler, 19.07.2023 tarihli karar ile İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’na devredilmeden önce İSKİ […]
Hasar Karşılıklarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin muhasebe kayıtlarında hasar karşılıklarının yer almadığı tespit edilmiştir. İdareye ait içme suyu ve atıksu hatları gibi altyapı tesislerine, gerçek veya tüzel kişiler tarafından verilen zararlar sonucunda tahsil edilmesi gereken hasar bedellerinin, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110. maddesi, bu […]
İdarenin Banka Hesaplarından Doğrudan Kesilen Tutarların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin banka hesaplarından doğrudan kesilen icra ödemeleri ve kamulaştırma giderleri, hatalı bir şekilde muhasebeleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilmesi, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 110 ve 111’inci maddeleri, bu tür alacakların yalnızca mahkeme ve Sayıştay tarafından tebliğ edilen ilamlarla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İdarenin […]
İdarenin Büyükşehir Belediyesinden Olan Alacaklarının Tam Olarak Tahsil Edilmemesi ve Sürekli Borç Ötelemesi İşlemi Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin Büyükşehir Belediyesinden alacaklarının tahsilatında yaşanan sorunlar ve sürekli borç ötelemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İSKİ’nin İBB’den yüksek tutarda alacakları olduğu ve bu alacakların vadesinin sürekli olarak ertelendiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddesi, belediyeler arasında nakit ihtiyacının karşılanmasına olanak tanısa da, her iki idarenin ayrı tüzel kişiliklere […]