ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için yılsonunda faiz tahakkuk ettirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinin 120 Alıcılar Hesabı’nda yer alan alacakların tahsilatı süresinde gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. Bu durumda, yalnızca asıl alacak tutarları kayıtlarda yer almakta, gecikme faizi tahakkuk ettirilmemektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, taraflar […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Şirketin KDV Kanunu 13-a Kapsamındaki İstisna İşlemleri İçin Başvuru Yapmaması Nedeniyle Vergi Hesaplanması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin, KDV Kanunu 13-a kapsamında istisna işlemleri için başvuru yapmaması nedeniyle vergi hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13. maddesi, deniz, hava ve demiryolu taşıma araçlarının bakım, onarım ve tadilatı gibi işlemleri istisna kapsamına almaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Belediye Şirketi’nin gemileri için bakım ve onarım giderleri için herhangi bir istisna […]
Taraf Olunan Bazı Sözleşmelerin Şirket Menfaatlerine Aykırı Hükümler Taşıması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin imzaladığı bazı sözleşmelerin, menfaatlerine aykırı hükümler taşıdığı ve bu durumun zarara yol açabileceği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin şirketin menfaatlerini gözetme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, özellikle döviz cinsinden düzenlenen sözleşmelerin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun şirketi hukuki açıdan zora sokabileceği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Go-Kart aracı alımı için […]
Binek Araçlar İçin Akaryakıt Alımlarında İhale Sürecinin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Binek araçların akaryakıt alımlarının, ihale süreci işletilmeden doğrudan sözleşme ile karşılandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler bu kanun kapsamındadır. Bu nedenle, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kanun’un 3. maddesinin (g) […]
Alınan Mal ve Hizmetlere ilişkin Faturaların Zamanında Temin Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Alınan mal ve hizmetlere ilişkin faturaların zamanında düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, bazı faturaların malın teslimi veya hizmetin ifasından sonra düzenlendiği görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, faturaların mal teslimi veya hizmet ifasından itibaren en geç yedi gün içinde düzenlenmesini zorunlu kılmakta ve bu süre içinde düzenlenmeyen […]
Belediyeden Olan Hakediş Alacaklarının Düzenli Olarak Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Samsun Büyükşehir Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmesinden kaynaklanan hakediş alacaklarının düzenli olarak tahsil edilmediği ve bu durumun temerrüt faizlerinin işletilmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler ve bağlı kuruluşları, doğrudan hizmet alımı yoluyla şirketlerle işbirliği yapabilmektedir. Samsun Büyükşehir Belediyesi, %99 hissesine sahip olduğu Anakent AŞ ile 2020 […]
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliğine Aykırı Olarak Mevduatın Özel Bankada Tutulması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, bir belediye şirketinin mali kaynaklarının bir kısmının özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin kamu sermayeli bankalarda işlem yapmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, Anakent Turizm Ticaret Anonim Şirketi de dahil olmak üzere, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, […]
Şirketin Prim Borçlarının Zamanında Ödenmemesi ve Bu Nedenle İlave Masraflara Katlanılması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin sigorta prim borçlarının zamanında ödenmemesi, ilave maliyetlerin doğmasına yol açmıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesi gereğince, işverenlerin aylık prim ve hizmet belgelerini belirlenen süre içinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na iletmesi zorunludur. Ancak, şirketin Büyükşehir Belediyesi’ne sağladığı personel temini hizmetinden elde ettiği alacaklar, yalnızca personel maaşlarını karşılamaya yetmiş ve […]
Hurdaya Ayrılan Demirbaşlar için Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapılan denetimlerde, hurdaya ayrılan demirbaşlar için elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kullanım imkanı kalmayan demirbaşların kaydının tutulmaması, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın ihmal edilmesine yol açmaktadır. Bu hesap, işletmede kullanılma ve satış olanağını yitiren varlıkların izlenmesi için gereklidir. […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen fazla çalışma sürelerini aştığı belirlenmiştir. Bu kanunun 41. maddesinde fazla çalışma, haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmakta ve yıllık fazla çalışma süresinin iki yüz yetmiş saatle […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin işveren tarafından düzenli […]
Yönetim Kurulu Üyesinin Yurt Dışı Görevlendirilmesine İlişkin Giderlerin Belediye Bütçesi Yerine Şirket Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)
ÖZET: Yönetim Kurulu Üyesinin yurt dışı görevlendirmesiyle ilgili giderlerin belediye bütçesi yerine şirket bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı olan bu üye, belediyenin faaliyet alanına dahil bir görev nedeniyle yurt dışında görevlendirilmiş ve bu görevlendirmeye ait masrafların şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, […]
Personel Alım Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin personel alım süreçlerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlk olarak, personel alımlarında ihtiyaç analizi yapılmadığı ve Yönetim Kurulu’nun personel alımına dair kararlarının, sürecin tamamlanmasının ardından alındığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, anonim şirketlerin yönetim kurulu, personel istihdamı ve ücret belirleme konularında yetkilidir. Ancak, İzmir Büyükşehir […]
Büyükşehir Belediyesinde Görevli Sözleşmeli Personelin Yönetim Kurulu Üyesi Olarak Atanması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde sözleşmeli personelin yönetim kurulu üyesi olarak atanması, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediye ve bağlı kuruluşlarda yöneticilik sıfatına sahip personelin yalnızca belirli şartlar altında yönetim ve denetim kurullarında görev alabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, sözleşmeli personelin […]
Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 26 Aralık 1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde kıdem tazminatı karşılıklarının nasıl izleneceği açıklanmıştır. Bu tebliğde, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan […]