ÖZET: Alt yüklenicilerden temin edilen alımlarda yaklaşık maliyet tespitine yönelik bir çalışma yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İBB tarafından ihale edilen işlerde, şirketin alt yüklenicilerden alınacak hizmetler için herhangi bir piyasa araştırması gerçekleştirmediği, bunun yerine kendi sunduğu teklif fiyatlarını kullanarak maliyet belirlediği tespit edilmiştir. Yaklaşık maliyetin doğru bir şekilde belirlenmesi, kaynakların etkin ve […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Yönetim Kurulu Kararı Olmaksızın İnsan Kaynakları Müdürünün Teklifi, Yönetim Kurulu Başkanının Onayıyla Atama Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: Yönetim Kurulu kararı olmaksızın İnsan Kaynakları Müdürü tarafından yapılan atamaların, Yönetim Kurulu Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin 13. maddesi gereğince, genel müdür yardımcısı, müdür, müşavir, danışman, şef ve benzeri unvanlar için terfi veya görev değişikliklerinin Yönetim Kurulu onayı ile yürürlüğe girmesi gerektiği belirtilmiştir. […]
Teknik Şartnameleri Hazırlayan Personelin İşin Gerektirdiği Teknik Niteliğe Haiz Olmaması (Sayıştay)
ÖZET: Teknik şartnameleri hazırlayan personelin, işin gerektirdiği teknik bilgiye sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye şirketinin gerçekleştirdiği teknik bilgi gerektiren alımlarda, ilgili şartnamelerin uzman olmayan bir ekip tarafından hazırlandığı ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, endüstriyel ekran ve video wall sistemleri, elektronik sistemler, elektrik malzemeleri ile çelik konstrüksiyon ve inşaat malzemeleri gibi […]
İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Kardeş Olan Kişilerin Şirkette İstihdam Edilmesi (Sayıştay)
BULGU: İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Kardeş Olan Kişilerin Şirkette İstihdam Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde personelin kardeşinin işe alınamayacağının belirtilmesine rağmen bu hükme aykırı bir şekilde personelin kardeşinin Şirket’te işe alındığı ve halen görev yaptığı anlaşılmıştır. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin “Personelin İşe Alınma Şartları” başlıklı 8’inci […]
Gider Pusulası ile Yapılan Ödemelerde Mükellefiyet Kaydı Olmadığına Dair Belgenin Aranmaması (Sayıştay)
ÖZET: Gider pusulası ile gerçekleştirilen ödemelerde mükellefiyet kaydı belgesinin talep edilmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre, kamu kurumları ve tüzel kişilikler, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge temin etmekle yükümlüdür. […]
İstanbul Büyükşehir Belediyesine Ait Üç adet Taşınmazın Ecrimisil Karşılığı Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait üç taşınmazın ecrimisil karşılığı kullanıldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediye mallarına karşı işlenen suçların devlet malına karşı suç sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini ve işgalin tespitinden geriye doğru […]
Şirkette Çalışan İşçiler İçin Ayrılan Kıdem Tazminatları Karşılığı Hesaplarının Doğru Bilgiler Sunmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin çalışan işçileri için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtlarında doğru bir şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen bulgulara göre, 2023 yılı itibarıyla hesaplanan 16.115.711,12 TL tutarındaki kıdem tazminatı karşılıkları, 01.04.2024 tarihli fişle kaydedilmiş olmasına rağmen, 2024 yıl sonu itibarıyla bu karşılıkların hesaplanmadığı ve muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmediği gözlemlenmiştir. […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretleri, sözleşmenin sona […]
Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na (4734 sayılı) uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu alımların büyük bir kısmının, ihale usullerine tabi olmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kanun’un 18’inci maddesi, idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde açık ihale, belli istekliler arasında ihale […]
İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, genel çalışma süresinin haftada en fazla 45 saat olması gerektiği ve bu sürelerin işyerlerinde eşit şekilde dağıtılması gerektiği de […]
Özel Maliyetler Hesabında Takip Edilen Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: Özel Maliyetler Hesabında Yer Alan Tutarların Gerçek Durumu Yansıtmadığı Tespit Edildi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketlerin 264 Özel Maliyetler hesabında izlenen tutarların gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Önceki dönemlerde Trabel AŞ tarafından işletilen ve daha sonra diğer belediye şirketlerine devredilen işletmelere ilişkin harcamalar, bu hesapta takip edilmeye devam etmektedir. 1 […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların zamanında kullandırılmasını […]
Şirkete Ait İç Yönerge Hazırlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Şirketin yönetimiyle ilgili bir iç yönerge hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İç yönergeler, Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri çerçevesinde, şirketlerin işleyişine dair kurallar ve düzenlemeleri içeren belgelerdir. Bu yönergeler, esas sözleşmenin tamamlayıcısı olarak, şirketin iç hukukunu düzenleyen ve ilgili kişilerin uyması gereken kuralları belirleyen önemli belgelerdir. Yönetim Kurulu, bu yönergeleri, 367 ve 371’inci maddelere dayanarak […]
İhalesiz Taşıt Alınması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihalesiz taşıt alımı gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kanunun 2. maddesi, belediyelerin sahip olduğu kuruluşların da bu kanuna tabi olduğunu belirtmektedir. “Doğrudan temin” başlıklı 22. madde ise, büyükşehir belediyeleri için belirlenen alım limitinin 622.756 TL, diğer idareler için ise 207.453 TL […]
SGK Bildirimlerinin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Ek Mali Külfete Katlanılması (Sayıştay)
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili belediye şirketinin ek mali yükümlülüklere maruz kalmasına neden olmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesi, kamu idarelerinin prim belgelerinin verilme sürelerini belirleme yetkisini Kuruma vermektedir. Ayrıca, 18.02.2017 tarihli Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi Genel Tebliği, SGK’ya yapılacak bildirimlerin zamanını net […]