ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilatında […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Basına Destek Amacıyla Alım Yapılması ve Bu Durumun Tasarruf Tedbirlerine Aykırı Olması (Sayıştay)
ÖZET: Yerel gazete abonelikleri incelendiğinde, basının desteklenmesi amacıyla alım yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olan yetkililere çeşitli sorumluluklar yüklemektedir. Bu bağlamda, harcama yetkililerinin bütçe ilkelerine uygun hareket etmesi ve kaynakları kötüye kullanmamaları gerekmektedir. 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı […]
Ticari Faaliyet Gösteren Yerlere Mesken Tarifesi Üzerinden Su Aboneliği Tesis Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Banaz Belediyesi sınırları içinde tapuda mesken olarak görünen ancak fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin yanlış bir şekilde mesken tarifesi üzerinden düzenlendiğini ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 156. maddesine göre, ticari faaliyetlerin yürütüldüğü alanların işyeri olarak tanımlanması gerekmektedir. Bu durum, konutların bir kısmının işyeri olarak kullanılması […]
Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Yüzde 10’luk Doğrudan Temin Alım Limitinin Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun yazılı izni olmadan doğrudan temin alım limitinin %10 oranında aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal, hizmet veya yapım işleri için bütçelerine konulan yıllık ödeneklerin %10’luk yasal limitinin, Kamu İhale Kurulu’nun izni olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür […]
Yapı Ruhsatı Olmayan Binalardan Emlak Vergisi Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen binalar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapıların tespit edilmesi durumunda, belediyeler veya valilikler tarafından inşaatın durdurulması ve yıkım kararının alınmasını öngörmektedir. Buna göre, ruhsat alınmadan kullanılan binaların emlak vergisine tabi olduğu ve bu binalarda […]
Takdir Komisyonu Kurulmaması ve Re’sen Vergi Tarhiyatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu İdaresinin takdir komisyonu kurmaması nedeniyle re’sen vergi tarhiyatı gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 30. maddesi, vergi matrahının belirlenemediği durumlarda takdir komisyonları tarafından vergi tarhiyatı yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 98. maddesi, bu kanun kapsamında alınacak vergilerin VUK’a tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi beyannamesinin süresi geçmesine rağmen verilmediği […]
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İşyerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı gerektirmeyen bazı işyerleri için emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin ödenmesi gereken mükellefleri ve vergi oranlarını belirlemektedir. Özellikle, büyükşehir belediye sınırlarında bu oranların artırımlı olarak uygulanması öngörülmektedir. Ancak, ruhsat muafiyeti bulunan işyerlerinin emlak vergisi beyannamelerinin mesken olarak verilmesi, […]
İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcı ödenmesi gerekmektedir. İlgili […]
Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçelerde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan konut, işyeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyet binanın kullanımıyla başlamaktadır. Ayrıca, çevre temizlik vergisi her […]
Çevre Temizlik Vergisine Ait Gecikme Zammının Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi ile ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılması gereken gecikme zammının %20’sinin iletilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve gecikme zamlarının belirli bir oranının büyükşehir belediyesine bildirilmesi ve ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği ortaya […]
Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dâhil Olan Kişilere Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atık su sistemine dahil olan ancak şebeke su abonesi olmayan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak su ihtiyacını başka kaynaklardan karşılayan konutlar için vergi hesaplanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, mücavir […]
Zabıta Kadrosunda Olmayan Personele Zabıta Memurluğu Yaptırılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde zabıta kadrosunda yer almayan memurların ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. 11 Nisan 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin 5. maddesi, zabıta teşkilatının oluşturulmasında belediye meclisi kararının esas alındığını ve kaynakların etkin kullanımının önemini vurgulamaktadır. Ayrıca, 6. maddede […]
Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ait ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilan ve reklamı gerçekleştiren gerçek […]
Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, sosyal denge tazminatına ilişkin düzenlemeler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde yapılabilmektedir. Bu […]
Yapı Ruhsatı Almadan İnşa Edilen Yapılara Yönelik Bina İnşaat Harcı Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen yapılara ilişkin bina inşaat harcının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların ruhsat almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda, ruhsatsız inşaatların da bina inşaat harcına tabi olduğu ifade edilmektedir. Bu durum, ruhsat […]