ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, ödemelerin yapılabilmesi için vergi borcunun sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgenin talep edilmediğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin taşıt envanteri ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı taşıtların envanterde yer almadığı, ancak idare adına tescil kayıtlarının devam ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi konusunda hesap verme sorumluluğunu vurgulamakta; ayrıca, kamu idarelerine ait […]
Doğrudan Teminle Yapılan Alımların Ödemesinde Prim Borcunun Sorgulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı personel şirketine yapılan hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) ait borçların sorgulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik gereği, işverenlerin hakediş ödemelerinin, SGK’ya olan idari para cezası ve prim borçlarının bulunmaması şartıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, her hakediş ödemesi öncesinde işveren ve varsa alt işverenlerinin […]
Hurda Niteliğindeki Varlıklara Yönetmelik Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hurda niteliğindeki varlıklarının yönetmelik hükümlerine uygun şekilde işlenmediğini ortaya koymuştur. Kullanılamaz hale gelmiş maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma süreçlerinin tamamlanmadığı ve bu varlıkların satışlarının düzenli bir şekilde gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili muhasebe hesaplarının gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır […]
Hayvan Bakım ve Rehabilitesi Amacıyla Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için gerekli ödeneği ayırmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılından itibaren, belediye bütçesinin en son gelirlerinin binde beşi oranında kaynak tahsis edilmediği ortaya çıkmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemelerle, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri […]
İdareye Ait Akaryakıt İstasyonunda Otomasyon Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin akaryakıt istasyonunda otomasyon sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bu istasyonda, hizmet araçlarının akaryakıt alımına ilişkin şeffaf bir kayıt sistemi oluşturulmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak mevcut durumda, akaryakıt […]
Su Abonesi Olmayan İşyerleri İçin Katı Atık Bertaraf Bedelinin Hesaplanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Su aboneliği bulunmayan işyerleri için katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte olup, yerel yönetimler tarafından belirlenmektedir. 5393 sayılı kanunun ilgili maddesi, katı atıkların toplanması ve bertarafı […]
Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımında Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımında, 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet […]
Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyenin sorumluluk alanındaki haberleşme altyapısına dair geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu nedenle tahsilatı gerçekleştirilememektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurma ve bakımını […]
Gayrimenkullere İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin gayrimenkul muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin cins tashihlerinin yapılmaması, kayıt formlarının düzenlenmemesi ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 250 Arazi ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın mali tablolarda doğru bir şekilde […]
Asansörlerin Tescil ve Periyodik Kontrolleri İçin Belediye Meclisince Karar Alınmaması ve Yetkili Kuruluş Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Asansörlerin tescil ve periyodik kontrolleri konusunda, belediye meclisinin gerekli kararları almadığı ve yetkili kuruluşu belirlemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe sınırları içinde hizmete sunulan asansörlerin denetimi için gereken muayene kuruluşunun belirlenmesi, belediye meclisinin yetkisi dahilindedir. Ayrıca, periyodik kontrol ücreti ile bu ücretin İdare payı da belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun […]
Tahsisli Gayrimenkullere Dair Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İlçe belediyesinin, idare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullandığı gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazi, arsa ve binaların muhasebe kayıtlarının nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, belediyenin başka idarelere tahsis ettiği beş gayrimenkul ile diğer idareler tarafından kendisine tahsis […]
Büyükşehir Belediyesi Tarafından Belediyeye Aktarılması Gereken Müze Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyeye aktarılması gereken müze payının takibini yapmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesinin (a) fıkrası, belediye ve mücavir alan sınırlarında işletilen müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını öngörmektedir. Bu payın %75’i ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından bildirilecek son genel […]
Belediyeye Ait Gayrimenkuller İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyeye ait gayrimenkullerin değer artırıcı harcamalarının doğrudan giderleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Belediyenin mülkiyetindeki yollar ve atık su terfi merkezi için yapılan iyileştirme, ömrünü uzatma veya verim artırma amaçlı tamirat ve yenileme harcamalarının, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesi Olmayan Binalardan Emlak Vergisi Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığını ve bunun sonucunda önemli bir gelir kaybı yaşandığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların tanımını yaparken, bu yapıların inşaatı için belediyelerden veya valiliklerden ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 30. maddesi, […]