ÖZET: Kurumda ön mali kontrol işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama ve muhasebe birimleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun öngördüğü ön mali kontrol süreçlerini yerine getirmemiştir. Bu kanunun 57. ve 58. maddeleri, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerinin nasıl işlemesi gerektiğini ve ön mali kontrolün […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediye şirketlerinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 30.06.1989 tarihli ve 20211 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24. maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nin ek 20. maddesi, il özel idareleri, belediyeler ve […]
Kurumda İç Denetim Birimi Olmasına Rağmen Denetim Faaliyetinin Olmaması ve Rapor Üretilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Kurumda iç denetim birimi mevcut olmasına rağmen, 2024 yılı itibarıyla denetim faaliyetlerinin gerçekleştirilmediği ve rapor üretilmediği tespit edilmiştir. İç kontrol sisteminin önemli bir parçası olan iç denetim, performans, uygunluk ve sistem denetimi gibi unsurları içermekte olup, bu faaliyetlerin yalnızca danışmanlık hizmeti sunularak sınırlı kaldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç […]
Hurda Niteliği Taşıyan Taşınırlara Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Hurda niteliği taşıyan taşınır mallar için Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bu taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında izlenmediği ve ilgili amortismanların 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş […]
Acil Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)
ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans ödemesi ile karşılandığına dair 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara yer verilmiştir. Denetim sonucunda, avans verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde çeşitli alımlar için avans ödemeleri yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans ödemelerinin yalnızca belirli koşullarda ve ivedi ya da zorunlu giderler […]
Taşınır İşlemleriyle İlgili Görevlendirmelerin Yapılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyede taşınır işlemleriyle ilgili olarak resmi görevlendirmelerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içinde yer alan bir ilçe belediyesinde, taşınır kontrol yetkilisi ve taşınır konsolide görevlisi bulunmamaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımları doğrultusunda, bu görevlerin yerine getirilmesi, taşınır kayıtlarının düzenli ve mevzuata uygun bir şekilde yönetilmesi açısından kritik […]
Kredi Kartı ve Banka Kartlarından Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde İdarenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: Kredi kartı ve banka kartı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen süre içerisinde ilgili idarenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uyulmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi ise, yurt içindeki bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en […]
İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından elde edilen otopark gelirlerinin, yasal çerçeveye aykırı olarak, cari giderler için kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark gelirlerinin yalnızca otopark inşası ve arsa alımları için harcanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, bu gelirlerin personel maaşları ve diğer fatura ödemelerinde kullanıldığını göstermektedir. […]
Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin taşıt envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği’nden alınan tescil bilgileri arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, dört aracın envanter kayıtlarından çıkarıldığı ancak tescil kayıtlarında hala yer aldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu […]
Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda belediyenin paylaşması gereken mali tablolar, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile yapılan yardımlar ve teşvikler gibi bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali tabloların […]
Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymaktadır. 23.12.2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt Düzeni ve Kayıt Düzeltmesi” başlıklı 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde, hesap döneminin başından itibaren numaralandırarak kaydetmeleri gerektiğini belirtmektedir. […]
Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Amortisman Kayıtlarının Hatalı Olması ve Amortisman Defteri Tutulmaması (Sayıştay)
ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan amortisman kayıtlarının hatalı olduğu ve amortisman defterinin tutulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazıları içinse kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi […]
Belediyenin Sunduğu Ücrete Tabi Mal ve Hizmetler İçin Belediye Personeline İndirim ve Muafiyet Uygulanması (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin sunduğu mal ve hizmetler için personeline uygulanan indirim ve muafiyetler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Belediyenin işlettiği yüzme havuzları, spor kompleksleri ve yemek salonlarında, belediye çalışanlarına çeşitli indirimler sağlandığı tespit edilmiştir. Ancak, 4736 sayılı Kanun gereğince, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli […]
İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için yapılan giderlerin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmasına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtirken, bu kapsamın dışında kalan […]
Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu nedenle verginin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olarak belirlendiğini ifade etmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri […]