ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde araçların iş amaçları dışında kişisel kullanıma yönelik olarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, şirket yönetiminin görev ve yetkilerinin devredilemez olduğunu belirtirken, araçların kullanımına ilişkin düzenlemeler de bu çerçevede önem kazanmaktadır. Şirketin Seyahat Yönergesi ve Hizmet Araçları Yönergesi, araçların yalnızca görev amaçlı kullanılmasını öngörmekte, ancak […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait hizmet imtiyaz varlıkları hesabında kaydedilmemiş varlıkların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu raporda, ABB’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfeler, otoparklar ve çay bahçelerinin işletme haklarının, belediye meclisi kararlarıyla kendisi ve bağlı kuruluşu EGO’nun %50’sinden fazla ortak olduğu şirketlere devredildiği, ancak bu […]
ÖZET: Yurt içi seyahatlerde Seyahat Yönergesi’ne uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin Genel Müdürü Vekili’nin gerçekleştirdiği seyahatler, ilgili yönergenin hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Seyahat Yönergesi’nin 3. maddesi, iş seyahatlerinin yıllık bütçede planlanmasını ve seyahate çıkmadan önce Seyahat Talep Formu’nun doldurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, seyahatlerin onaylanması ve yönerge hükümlerinin […]
ÖZET: Başkent Kart Ekosisteminin genişletilmesi ve gelir paylaşımı karşılığı işletilmesi sürecinde, EGO tarafından gerçekleştirilecek Elektronik Ücret Toplama Sistemi (EÜTS) ile ilgili ihale dokümanında, EÜTS bileşenlerinin hibe edilmesi zorunluluğu getirilmiştir. Bu bileşenler, EGO’ya devredildikten sonra, yalnızca belirli bir firma tarafından hizmet sunulmasına yol açacak şekilde düzenlenmiştir. Bu durum, EGO’nun rekabetçi bir ortamda hizmet alımını gerçekleştirmesini engellemiş […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan sözleşme ile temin edildiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemektedir. Bu kanunun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu tüm şirketlerin bu kurallara tabi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Gazeteciler Günü dolayısıyla yerel belediye tarafından gazetecilere hediye verilmesiyle ilgili bazı bulgular ortaya konmuştur. Belediye, bu özel günde gazetecilere gömlek, kutlama çiçeği ve hediyelik çikolata temin etmiştir. Ayrıca, kadın gazetecilere yönelik olarak 87 adet triko hırka satın alındığı ve 80 adet kutlama çiçeği ile çikolatanın dağıtıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Maddi Duran Varlıkların satışından doğan alacakların izlenmesi konusunda yapılan denetimlerde, belediye şirketinin bu alacakları yanlış bir hesapta takip ettiği tespit edilmiştir. Şirketin ticari olmayan faaliyetleri çerçevesinde satılan maddi duran varlıkların alacakları, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı yerine 120 Alıcılar Hesabında kaydedilmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 120 Alıcılar Hesabı, işletmenin esas […]
ÖZET: Yasaklama kararları, kamu ihale mevzuatına uygun şekilde uygulanmadığında önemli sorunlar ortaya çıkmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihalede, yasaklanan bir şirketin ortaklarından birinin yarıdan fazla hissesine sahip olduğu başka bir şirket hakkında yasaklama kararı alınmamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 58’inci maddesi, yasaklama kararlarının uygulanmasında belirli kurallar getirmektedir. […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldı. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen 270 saatlik fazla çalışma limitinin üzerinde mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak bu sınırı aşamayacağını belirtirken, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para […]
ÖZET: Özel imalat tır dorsesi alımında, teknik şartnamenin ihale sonrasında değiştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bu alım sürecinde, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ve şartnamelere ilişkin düzenlemeleri ihlal edilmiştir. İhale sürecinde belirlenen teknik şartname, denetim komisyonu tarafından değişikliğe uğramış ve bu durum, rekabeti engelleyici nitelikte olmuştur. Yaşam […]
ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin uygulamalarında önemli bulgular ortaya koymaktadır. Denetim sonucunda, diğer kamu idareleri tarafından gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının, 252-Binalar Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerinin mülkiyetindeki binalar […]
ÖZET: Vekâleten atama uygulaması, kamu kurumlarında uzun yıllardır yaygın bir şekilde kullanılmakta olup, özellikle belediyelerdeki yönetici personelin büyük bir kısmı bu yöntemle görevlendirilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine göre, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atanabilmektedir. Ancak bu uygulama, yalnızca geçici ve istisnai hallerde başvurulması gereken bir yöntemdir. Vekâleten atanan kişilerin görev süreleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleriyle ilgili izlenen yöntemlerin suistimale açık olduğu ve bazı durumlarda idarenin ek maliyetlere katlandığı belirlenmiştir. Sözleşme eklerinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin evsel atık transferi hizmet alımında, karayollarında taşınabilecek azami ağırlıkların aşıldığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 8. maddesi, araçların ağırlık ve boyut kontrollerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yapılmasını öngörmektedir. Aynı zamanda, 65. madde, azami yüklü ağırlığın aşılması durumunda uygulanacak idari para cezalarını düzenlemektedir. Yönetmelik, beş […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunluğunun ilgili ihale kapsamı dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerinin belirli kurallara uygun olarak yürütülmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bazı ihalelerde […]
