ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği mal alımı ve yapım işlerine ilişkin hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin ihale ile gerçekleştirdikleri işlerde hakediş ödemelerinin, işverenin SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartıyla yapılacağını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde sürekli işçiler ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışan işçiler için kıdem tazminatı ödemelerinin taksitler halinde yapıldığını ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, işçilerin kıdem tazminatının, iş akdinin sona erdiği anda ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, işçinin onayı ile bu ödemelerin taksitler halinde yapılması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ticari faaliyetlerde bulunmak üzere kurduğu bütçe içi işletmelerin, belediye meclis kararı ve bakanlık izni olmadan faaliyete geçtiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, meclisin bütçe içi işletmelerin kurulması, ortaklıkların oluşturulması ve gayrimenkul yatırım ortaklıklarının kurulması gibi konularda karar verme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 71. madde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin toplandığı banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini göstermektedir. 2004 sayılı İcra İflas Kanunu’nun 82. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, belirlenen parasal limitlerin aşılması söz konusudur. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun, Kamu İhale Kurulunun izni […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin alımlarında bazı eksiklikler tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi uyarınca, belirli ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın karşılanabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu alımlarda Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan yasaklılık teyidi ve Elektronik Kamu Alım Platformuna (EKAP) kayıt işlemlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine yönelik bir denetim yapılmadığını ve bu nedenle tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayramlarda izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi […]
ÖZET: Belediye meclisinin, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisini belediye encümenine devrettiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin (f) bendi, bu yetkinin mecliste bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesi de, belediyelerin harç ve katılma payı dışında kalan hizmetler için tarifeleri meclis tarafından düzenlemesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçlerin geçiş hakkı ücretlerinin düzenlenmesini sağlamaktadır. Bu yönetmelikte, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin indirimli emlak vergisi uygulamasında gerekli kontrollerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, indirim şartlarını taşımayan 24 mükellefin, indirimli vergi oranından yararlanmasına neden olmuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda belirtilen muafiyet ve istisna hükümleri, yalnızca belirli şartları karşılayan mükelleflere uygulanmaktadır. Cumhurbaşkanı, belirli koşullar altında, gelirleri yalnızca sosyal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen 9 iş yerinin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde yer alan ve çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve benzeri yapıların bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi Zabıta Müdürlüğü’nden elde edilen iş yeri listesi ile Kamu İdaresi’nin eğlence vergisi tahakkuk kayıtları karşılaştırıldığında, mücavir alan sınırları içerisinde 39 işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesi, eğlence vergisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yer alan konutlar, iş yerleri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binayı kullananlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları ve mücavir alan içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin bu tür ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Encümeni tarafından verilen idari para cezalarının Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta; belediye başkanının ve harcama yetkililerinin bu süreçteki […]
