ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu durumun vergi kaybına yol açtığını ortaya koymuştur. Büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren iş yerleri, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen mükellefiyetler doğrultusunda vergilendirilmelidir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, bina vergisinin malik veya intifa […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasından yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin bu indirimden faydalandığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin vergi oranlarının sıfıra indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlanmak için gelir durumu ve mülk sahipliği gibi kriterlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. 2006 yılında çıkarılan Bakanlar […]
BULGU: İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İşyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemesi sebebiyle söz konusu iş yerlerinden bu vergilerin tahsil edilmediği görülmüştür. 2464 […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden bir kısmının fonun amacına aykırı olarak cari hesaplara aktarılarak muhtelif mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı ortaya konmuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nda bu tür faaliyetlerin önünü kapatmıştır. İdarenin, fonda toplanan tutarlar ile ilgili olarak mevzuata aykırı bir şekilde 587.009,80 TL’lik tutarın muhtelif mal ve hizmet alımları için kullanıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisine esas bina derece ve gruplarının hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin bina türlerinin dikkate alınmaması, mükelleflerden eksik veya fazla vergi tahakkuk ve tahsilatına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, çevre temizlik vergisinin belirli bir tarifeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Denetim sonucunda, kameralı güvenlik sistemleri, ses ve görüntü iletim cihazları ile uzaktaki verileri toplayan makinelerin, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255-Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, bu tür sistemler tesis niteliği taşımakta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 19 Mayıs 2022 tarihli Konser Organizasyonu ve Toplu Açılış Töreni Hizmet Alım İşi için yükleniciye ödenen avansla ilgili önemli bulgular tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 228.000,00 TL tutarındaki avans için herhangi bir teminat alınmadığı ve bu tutarın 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine bağlı mutemetlere verilen avansların bir kısmının mahsup süresi içinde kapatılmadığını ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, Ön Ödeme Usul ve […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletmesinden elde edilen kârın dönem sonunda belediye bütçesine gelir kaydedilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nin “Bütçe işlemleri” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrası, işletme faaliyetlerinden sağlanan gelir fazlası veya kârın mahalli idare bütçesine gelir kaydedilmesini hükme bağlamıştır. Yapılan incelemede, İşletme ve İştirakler Müdürlüğü tarafından kurulan iktisadi işletmenin 672.513,37 TL kâr […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmalarına izin vermekte, ancak bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri hesabının doğru bilgi sunmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmelere dayanan bazı taahhütlerin muhasebeleştirilmemesi, 920-Gider Taahhütleri Hesabı’nın eksik ve hatalı bilgi vermesine yol açmıştır. Gelecekte mali yükümlülük oluşturabilecek bu taahhütlerin, tam açıklama ilkesi gereği muhasebeleştirilerek raporlanması önemlidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de bu durumla ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İnşaat sigortası poliçelerinde, belirli risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmiş ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yürütülmesi için EKAP’ın kurulması ve işletilmesine dair düzenlemeler içermektedir. Bu kapsamda, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı maddenin devamında, eşik değerlerin altında kalmak […]
ÖZET: İhaleye katılımda yeterlik şartlarını sağlamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, mesleki faaliyetleri nedeniyle mahkûmiyet kararı bulunan bir isteklinin, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin 4. fıkrasının (e) bendi gereğince ihale tarihinden önceki beş yıl içinde yargı kararı alması durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu […]
