Temel İhale Usulleriyle Yapılması Gereken İşlerin Doğrudan Temin Yöntemiyle Parçalara Bölünerek Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılması gereken işlerin doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 22. maddesi, belirli parasal sınırlar altında kalan ihtiyaçların doğrudan temin edilebileceğini belirtirken, bu sınırların aşılması durumunda temel ihale usullerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, benzer nitelikteki işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan […]

→

Emanetler Hesabında Sahiplerine İadesi Yapılmayan, Gelir Kaydedilmeyen veya Niteliği Belli Olmayan Tutarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı itibarıyla, Emanetler Hesabında sahiplerine iade edilmemiş, gelir kaydedilmemiş veya niteliği belirsiz tutarların varlığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, geçmiş yıllardan kalan 333 Emanetler Hesabında, toplamda 74.485,92 TL tutarında, 2012-2019 dönemine ait ödenmemiş tutarların bulunduğu görülmüştür. Bu tutarların büyük bir kısmı yaz okulu harçları, bir kısmı ise ağaç dikme kampanyası için yapılan bağışlar olarak […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Yapım İşlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen yapım işlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı ve fiyat araştırmalarının usulüne uygun şekilde gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, belli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye […]

→

Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi tarafından personele yapılan ek ödemelerin muhasebeleştirilmesinde bir hata tespit edilmiştir. Bu ödemeler, 770- Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında kaydedilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 740. maddesi, bu hesabın hizmet üretim maliyetlerini izlemek için kullanılması gerektiğini belirtirken, 770. madde […]

→

Teknik Şartnamelerin Muayene ve Kabule Uygun Olarak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından hazırlanan teknik şartnamelerin, muayene ve kabul süreçlerine uygun olarak düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 14. maddesi gereğince, teknik şartnamelerin ihale dokümanlarının ayrılmaz bir parçası olduğu ve alım konusu ürünlerin […]

→

Kısa Süreli İhtiyaçların Karşılanması İçin Kullanılması Gereken Doğrudan Temin Yönteminin Uzun Dönemli İhtiyaçların Karşılanmasında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve malzeme alımlarında, teslimat sürelerini yasal çerçevenin ötesinde uzatmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli parasal limitler dahilinde doğrudan temin ile alım yapılmasına olanak tanırken, bu yöntem genellikle kısa süreli ihtiyaçların karşılanması amacıyla kullanılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 1.599 sözleşmede teslimat […]

→

Gelirlerden Alacaklar Hesabına Noksan Kayıt Yapılması ve Üniversite Kooperatifinin Kira Borçlarının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Dokuz Eylül Üniversitesi hesapları incelendiğinde, Dokuz Eylül Eğitim, Öğretim, Bilimsel Araştırma, Proje ve İşletme Kooperatifi’nin İdareye olan borçlarının muhasebe kayıtlarına tam olarak yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerin izlenmesi için Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nın kullanılması gerekmektedir. Ancak, kooperatifin İdareye olan toplam borcu 4.380.710,20 TL iken, bu […]

→

Üniversiteye Ait Çeşme Dinlenme ve Eğitim Tesislerinin Atıl Durumda Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait Çeşme Dinlenme ve Eğitim Tesisleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, yaklaşık beş yıldır atıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, üniversitelerin kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Çeşme’deki tesisler, otel özellikleri taşımasına rağmen kullanılmadığı için […]

→

İşçiler İçin Ayrılması Gereken Kıdem Tazminatı Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Görünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı tutarlarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir biçimde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ödenmesi beklenen kıdem tazminatlarının 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na, uzun vadeli olanların ise 472 Kıdem Tazminatı […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri Kapsamında Elde Edinilen Taşınırların Proje Bitiminde İade Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında edinilen taşınırların proje bitiminde iade edilmediğini ortaya koymaktadır. 2020 ve 2021 yıllarında tamamlanan projelerden elde edilen bilgisayar, tablet, fotoğraf makinesi ve benzeri taşınırların, proje yürütücüleri tarafından kişisel amaçlarla kullanılmaya devam ettiği gözlemlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında […]

→

Üniversitenin Tarım ve Hayvancılık Araştırma Merkezi Müdürlüğünde Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Tarım ve Hayvancılık Araştırma Merkezi Müdürlüğü (TAHAM) tarafından yürütülen taşınır mal yönetimi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre yetersiz kalmıştır. Yapılan incelemeler, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik gereğince harcama yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulmasından sorumludur. Ancak, yapılan denetimlerde çiftlikteki canlı taşınırların sayılarının kayıtlarla […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin bazı birimlerinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrolün yapılmadığı durumlarda alım gerçekleştirilmemesi […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında Kayıtlı Hurdaya Ayrılmış Malların Satışlarından Elde Edilen Gelirlerin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kapsamında hurda satışlarından elde edilen gelirlerin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 27 Aralık 2014 tarihli ve 29218 numaralı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215. maddesi, elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi ve satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarına alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu […]

→

Üniversitenin İktisadi İşletmedeki Ortaklık Payının Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iktisadi işletmesindeki ortaklık payının mali tablolarda yer almadığını ortaya koymuştur. Sosyal Tesis İşletmesi olarak bilinen bu işletmeye yapılan sermaye yatırımları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesine göre, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmesi gereken bir durumdur. Ancak, üniversitenin bu sermaye payını ne mali tablolarında […]

→

Kit Alımı Karşılığı Geçici Cihaz Temini İhalelerine Ait İhale Dokümanlarında Mevzuata Aykırı Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi’nin kit alımı ile geçici cihaz temini ihalelerine dair ihale dokümanlarında mevzuata aykırı hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, geçici olarak temin edilen cihazların idarede kalma süresinin belirsiz olduğu ve bu durumun ihale dokümanlarında yeterince açık bir şekilde belirtilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel […]

→