Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Çöp İmha Tesislerinin Kuruluşu İçin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının, çöp imha tesislerinin kurulumu ve işletilmesi için ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine gönderilen bu paylar, ayrı bir hesapta izlenmemekte ve idarelerin borçlarından mahsup edilerek ayrılmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik […]

→

Kamu Hizmetine Ayrılmış Bazı Araçların Üzerinde Haciz Kaydı Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu hizmetlerinde kullanılan bazı araçların üzerinde haciz kaydı bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir belediyesine bağlı idarenin yük taşıma amaçlı kamyon, su tankeri ve motosikletleri üzerinde haciz kaydı mevcuttur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, devlet mallarının haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, şirket bünyesinde bu sınırın üzerinde fazla çalışma uygulandığı tespit edilmiştir. Kanunun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayının alınmasını zorunlu kılarken, 104. […]

→

Personelin İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesinden Doğan Haklarının Ödenmeyerek Arabuluculuk Müessesesine Yönlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İş Kanunu ve Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde iş akdi sonlandırılan çalışanların haklarının tam olarak ödenmemesi, uyuşmazlıkların arabuluculuk yoluyla çözülmesine yol açmaktadır. 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu, yalnızca tarafların serbestçe tasarruf edebileceği özel hukuk uyuşmazlıkları için geçerli olduğu belirtilmiştir. Kamu kurumları, personel istihdamı ve ödemelerini mevzuata uygun şekilde gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, işçilerin alacaklarının […]

→

İhale İlanı ve İdari Şartnamede Müştereken Yer Alan Hususlarda İhale İlan Tarihinden Sonra Zeyilname ile Tashih Yapılmış Olmasına Rağmen Düzeltme İlanı Yapılmadan İhaleye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale ilanı ve idari şartnamede yer alan bazı unsurların, ihale ilan tarihinden sonra zeyilname ile düzeltilmesine rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihale ilanında, son teklif verme tarihi 07.02.2023-11:00 olarak belirlenmişken, zeyilname ile bu tarih 17.02.2023-10:00 olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu değişikliklerin firmaların katılımını etkileyebileceği göz önünde […]

→

Tarımsal Desteklemelere İlişkin Komisyon Kararlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal desteklemelere dair komisyon kararlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde hatalı olduğu tespit edilmiştir. Antalya Büyükşehir Belediyesi Tarımsal Destekleme Yönetmeliği, bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretim faaliyetlerinin desteklenmesine yönelik usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelikte, değerlendirme komisyonunun başvuruları inceleyerek uygunluklarını kontrol etmesi ve nihai puanları belirlemesi gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, Tarımsal Hizmetler Dairesi […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Mevzuatta Belirtilen Şartları Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin, ilgili mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma zorunluluğunu vurgularken, diğer belediyelerin ise mali durumları ve hizmet önceliklerine göre bu imkana sahip olabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli yönetmelik, büyükşehir […]

→

Bazı Yapım İşlerinde Kabul Komisyonu Tarafından Mevzuata Aykırı Ceza Oranının Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı yapım işlerinde kabul komisyonu, geçici kabul tutanağında tespit edilen eksikliklerin belirtilen süre içinde giderilmemesi durumunda, günlük gecikme cezası oranını mevzuata aykırı bir şekilde %20 olarak belirlemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi, geçici kabul işlemlerinin nasıl yürütüleceğini ve eksikliklerin giderilmesi için gereken sürelerin nasıl belirleneceğini açıkça tanımlamaktadır. Bu maddeye göre, kabul komisyonu, yapılan […]

→

İdareye Ait Tesislerin Su ve Atık Su Aboneliklerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin içme suyu arıtma tesislerinin su ve atık su aboneliklerinin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 21’inci maddesi, İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmazların her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğunu belirtmektedir. Ancak, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]

→

Yapı Denetim Görevlisi İçin Yapılacak Bina ve Barakalarının Özelliklerinin Sözleşmede Belirtilmemesi ve Yapılan Bu Bina/Barakaların Teslim Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı denetim görevlileri için gerekli olan bina ve barakaların özelliklerinin sözleşmede belirtilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenicilerin yapı denetim görevlisinin ihtiyaçlarını karşılamak üzere inşa etmesi gereken bina ve barakaların şartlarının sözleşmede yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, bu yapıların işin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu hakların devredilemeyeceğini belirtmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izinlerin ücreti, işçinin son maaşı üzerinden […]

→

Endüstriyel Atık Su Üreten İşletmelerin Çoğunluğunun Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Kirlilik Önlem Payının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ilinde endüstriyel atık su üreten işletmelerin büyük bir kısmının, bağlantı kalite kontrol ruhsatı (BKKR) olmadan faaliyet gösterdiği ve bu işletmelerden kirlilik önlem payı (KÖP) alınmasına yönelik çalışmaların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen yönetmeliklere göre, endüstriyel atık suların deşarj koşullarını belirten BKKR alınması zorunludur. Ancak yapılan […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yürürlüğe Konulan İştirakler Koordinasyon Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge ile Yönergeye Göre Oluşturulan Kurulun Düzenlemelere Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından oluşturulan İştirakler Koordinasyon Kurulu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde bazı düzenlemelere uygun bulunmamıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi, 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bağlı kuruluşların etkin yönetimini sağlamakla yükümlüdür. Ancak, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim şirketlerin genel kurul ve yönetim kurulu gibi organlarının belirli görev ve yetkilere sahip olduğu […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurmadığını ortaya koymuştur. CBS, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi ve analiz edilmesi için gerekli olan donanım, yazılım, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin bu sistemleri kurma […]

→

Taşınırlara İlişkin Fiili Durum ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır mal yönetimiyle ilgili muhasebe kayıtları ile fiili durum arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tanımlanan taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, taşınırların muhafazası ve yönetimi konusunda belirli sorumluluklara sahiptir. Bu yetkililer, taşınırların güvenliğini sağlamak ve kayıtların doğruluğunu kontrol etmekle yükümlüdür. Yapılan denetimlerde, Makine İkmal Bakım […]

→