Taşınmaz Kayıtlarının ve İcmal Cetvellerinin Mevzuata Uygun Şekilde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt ve icmal cetvellerinin düzenlenmesinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 44-48’inci maddeleri, kamu kaynakları arasında yer alan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. Bu çerçevede, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmeliklerle taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Ancak, yapılan denetimlerde, taşınmazların numaralandırılması ve dosyalama işlemlerinin mevzuata uygun […]

→

Dava Aşamasındaki Şüpheli Ticari Alacaklar İçin Karşılık Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Dava aşamasındaki şüpheli ticari alacaklar için karşılık ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketinin bazı ticari alacakları, şüpheli duruma düşmesine rağmen karşılık ayrılmadığı görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında olan alacakların yanı sıra, protesto edilmiş veya birden fazla talep edilmesine rağmen ödenmemiş küçük alacakların da […]

→

Yapım İşlerinde All Risk Sigortası ve Mali Mesuliyet Sigortasının Hiç Yaptırılmaması veya Yapılan Sigortaların İş Artışı ve Fiyat Farkı Ödemelerini Kapsayacak Şekilde Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası ve Mali Mesuliyet Sigortası’nın ihmal edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İhaleye konu olan bazı projelerde, bu sigortaların hiç yaptırılmadığı ya da mevcut sigorta poliçelerinin iş artışları ve fiyat farkı ödemeleri dikkate alınarak güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından gerekli iç yönergelerin çıkarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Şirketin iç işleyişini düzenleyecek olan bu yönergelerin, Türk Ticaret Kanunu’nun 374 ve 375’inci maddeleri çerçevesinde yönetim kurulunun sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Yönetim kurulu, şirketin işleyişi için gerekli kararları alma yetkisine sahipken, iç yönergelerin eksikliği, şirketin düzenli yönetimini […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalmak amacıyla […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullandırılmasını zorunlu […]

→

Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin Temsil Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin temsil töreni, ağırlama ve tanıtım giderleri kapsamında Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesine aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli genelgede belirtilen harcama kuralları, 17 Mayıs 2024 tarihinde yayımlanan yeni genelge ile daha da sıkılaştırılmıştır. 5018 sayılı Kanunun Ek 9. maddesi, kamu kurumlarının harcamalarının tasarruf tedbirlerine uygunluğunun […]

→

Kiralanan Çatılı İşyerinin Kira Artışının Yasal Sınırın Üzerinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan çatılı işyerinin kira bedelinin yasal sınırları aşarak artırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin hizmet binası olarak kullandığı taşınmaz için belirlenen kira bedeli, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) on iki aylık ortalamasının üzerinde bir artışla 25.000 TL’den 40.000 TL’ye çıkarılmıştır. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının kira sözleşmelerinde belirli […]

→

Elektrik Alımlarına İlişkin İhalede Standart Usullere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik alımlarına yönelik yapılan ihalelerde, belirlenen standart usullere uyulmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen ihalede, yüksek tüketimli serbest tüketici statüsündeki elektrik abonelikleri için teknik şartnamede yer alan fatura hesaplama yöntemlerine aykırı düzenlemeler yapılmıştır. İhale sürecinde, yüklenici tarafından sunulan birim fiyatlar yerine, dolaylı olarak belirlenen kâr oranları üzerinden faturalandırma yapılması dikkat çekmiştir. Kamu İhale […]

→

Atama İşlemlerinde Belge Kontrol Görevinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, terfi işlemlerinde atama yapılacak kadro şartlarını taşımayan kişilerin yönetici pozisyonlarına yerleştirildiği tespit edilmiştir. Şirketin İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin 13. maddesi, terfi işlemlerinin yalnızca lisans mezuniyetine sahip adaylar için geçerli olduğunu belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, Genel Müdür Yardımcısı ve Şef pozisyonlarına atanan bazı kişilerin üniversite diplomalarının bulunmadığı ortaya çıkmıştır. İnsan Kaynakları Müdürlüğü, terfi işlemleri […]

→

Nakit Yönetiminin Tam Olarak Planlanamaması Sebebiyle Yapım İşlerinde Sürelerin Uzaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun nakit yönetimindeki yetersizlikler, yapım işlerinde süre uzatmalarına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bütçe uygulama sonuçları incelendiğinde, 2022 ve 2023 yıllarında olumlu sonuçlar elde edilirken, 2024 yılında ciddi bir bütçe açığıyla karşılaşılmıştır. Özellikle, 2024 yılı bütçe giderlerinin gelirlerden daha fazla artması, cari transferler ve mal-hizmet alım giderlerindeki yüksek artışlardan kaynaklanmaktadır. Bu […]

→

Avans Kullanımlarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin avans kullanımlarında hatalı uygulamalara rastlandığını ortaya koymuştur. İncelemeler, danışman kadrosundaki personelin temsil ağırlama harcamalarını, başka bir personel adına açılan avans üzerinden gerçekleştirdiğini göstermektedir. İSFALT A.Ş. İş Avansı Kullanımı ve Harcama Esasları’na göre, iş avansı yalnızca acil ihtiyaçlar ve stokta bulunmayan malzeme alımları için kullanılabilir. Ayrıca, bu avansın […]

→

Boş Bulunan İç Denetçi Kadrolarına Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elazığ Belediyesi’nde iç denetçi kadrolarının boş kalması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 05.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile üç iç denetçi kadrosu oluşturulmuş olmasına rağmen, bu kadrolara herhangi bir atama yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, mahallî idarelerin iç denetçi kadrolarının Cumhurbaşkanı kararı ile […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda kaydedilen tutarın, olması gereken miktardan fazla olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mali kuruluşların sermayesine yapılan katılımlar ile bu katılımlardan doğan kar ve zararların […]

→

Hizmete Açılan Müzeler İçin Kültür ve Turizm Bakanlığından İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin hizmete açtığı Kent Müzesi, Basın Müzesi, Musiki Müzesi ve Hoca Hasan Hamamı Müzesi için Kültür ve Turizm Bakanlığından gerekli izinlerin alınmadığını ortaya koymuştur. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 26. maddesi, müzelerin kurulması ve geliştirilmesi için Bakanlık izninin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, gerçek ve tüzel […]

→