ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]
ÖZET: Denetim, muayene ve kabul işlemlerinin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Belediye şirketinin mal ve hizmet alımları incelendiğinde, çoğu alımda bu işlemlerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve muayene ile kabul komisyonlarının kurulmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, bu işlemlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamındaki muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerinde bulunan her türlü malzeme ve ekipmanın, belirli bir süre zarfında inşaat sigortası ile korunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu maddeye göre, sigorta […]
ÖZET: Şirketin mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre 252-Binalar hesabında yer almaktadır. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği çerçevesinde, bu tür gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan harcamalar, normal bakım ve onarım giderleri dışındaki tüm masraflar, maddi olmayan duran varlıklar grubundaki 264-Özel Maliyetler hesabında izlenmelidir. […]
ÖZET: Belediye sorumluluğundaki katı atıkların geri kazanım veya bertaraf işlemlerinin yapılmadığı, bu atıkların çevre ve insan sağlığına zarar verebilecek alanlarda biriktirildiği tespit edilmiştir. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığını koruyacak şekilde yönetilmesini hedeflemektedir. Bu yönetmelik, atıkların yeniden kullanımı, geri dönüşümü ve doğal kaynakların korunması gibi yöntemlerle atık oluşumunu azaltmayı amaçlamaktadır. […]
ÖZET: Şirket personelinin Büyükşehir Belediyesinde istihdamına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, bazı çalışanların şirket bünyesinde görev almadığı ve herhangi bir sözleşme veya protokol olmaksızın belediyenin farklı birimlerinde çalıştığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu tüzel kişiliklerinin yönetim ve işletme yükümlülüklerini belirlemekte; bu bağlamda, şirketlerin kendi personelini başka kurumlarda bedelsiz […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyerlerinin, gerekli işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını almadan faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu ruhsatların alınmasını şart koşmaktadır. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı, Şişli Belediyesi mücavir alanında faaliyet gösteren toplam […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuata Aykırılıklar 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenirken, toplu sözleşme ile mali ve sosyal hakların düzenlenmesi mümkündür. Ancak, 4688 sayılı […]
ÖZET: Bakım onarım giderlerinin ilgili varlık hesabına kaydedilmesiyle ilgili yapılan incelemede, Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin binalar için gerçekleştirdiği çeşitli bakım onarım harcamalarının, değer artırıcı giderler olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran veya kullanım süresini uzatan maliyetler olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları kapsamında olan bu izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen işçilerin, yıllık 270 saati aşan fazla çalışma sürelerine tabi tutulduğu tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini ve bu sürenin işçilerin bireysel durumlarına […]
ÖZET: Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) Genel Müdürlüğü, konut ve işyerlerinden tahsil edilen çevre temizlik vergilerini, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na uygun olarak büyükşehir ve ilçe belediyelerine aktarmamıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, 31 Aralık 2024 itibarıyla bu borç tutarı toplamda 60.374.129,90 TL olarak belirlenmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon idarelerinin tahsil ettikleri çevre […]
ÖZET: İstanbul’da toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan İstanbulkartın usulsüz kullanımlarına ilişkin yaptırımlarda hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, usulsüz kullanım durumlarında idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu tür cezaları verme yetkisini açıkça belirtmesine rağmen, İstanbul’da bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. 2024 yılı içinde 75.318 usulsüz kullanım kaydedilmiş olmasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açılış kaydı işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2024 yılı açılış yevmiyesi kayıtlarındaki bazı hesapların, 2023 yılı bilançosundaki tutarlarla uyumsuz olmasına yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, mali tabloların doğruluğu ve güvenilirliği ile ilgili açık düzenlemeler içermektedir. Özellikle, açılış bilançosunun önceki […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, mal alım süreçlerinde irsaliye tarihinden önce kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından düzenlenen irsaliyeli e-arşiv faturaların kabul işlemleri, fatura tarihinden önce yapılmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, malın teslimi sırasında irsaliye yerine geçecek e-arşiv faturanın düzenlenmesi ve taşıma sırasında bulundurulması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan […]
