ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kiralamalarına ilişkin tip ihale dokümanlarında çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. Kiraya verilen taşınmazlarda gıda üretimi ve perakende satış yapan işyerlerinde çalışanların “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmaları gerektiği belirtilmesine rağmen, bu konuda bir düzenleme yapılmamıştır. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi almasını zorunlu […]
ÖZET: Enerji verimliliği hedeflerinin gerçekleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde yürürlüğe giren 2019/18 sayılı Cumhurbaşkanı Genelgesi, kamu binalarında enerji tasarrufunu sağlamak amacıyla belirli hedefler koymuştur. Ancak, yapılan denetimlerde bu hedeflerin bir kısmının yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Özellikle, enerji yönetim kurulunun kurulmamış olması, enerji kimlik belgelerinin alınmaması ve binalardaki ısı yalıtımının […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a) ve (b) fıkraları gereğince, bu alımlarda mevzuatın öngördüğü piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde, bu tür alımlarda kullanılacak formların detayları verilmekte ve ihtiyaçların […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin yapım işlerinde uygulanan tüm riskler sigorta poliçelerinde yüksek muafiyet oranları ve alt yüklenicilerin kapsam dışı tutulması gibi önemli bulgular ortaya koymuştur. İncelemeler, yükleniciler tarafından yapılan sigorta poliçelerinde, belirlenen risk kalemleri için %2’yi aşan muafiyetlerin uygulandığını göstermektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, sigorta poliçelerinde muafiyet […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Ali Fuat Cebesoy Meslek Yüksekokulu İkmal İnşaatı” ve “Akyazı Yerleşkesi İdari Bina İkmal İnşaatı ve A Blok Sınıf Dönüştürülmesi” projelerinde, yüklenicilerin idare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, bu işlerle ilgili alt yüklenicilerin sayısını ve sözleşme bedellerini Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) müdürlüklerinden sorgulamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri kapsamında üniversite envanterine kaydedilen taşınırların, proje tamamlandığında iade edilmediğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, satın alınan taşınırların envanter kayıtlarına alınmasını ve proje yürütücüsüne teslim edilmesini öngörmektedir. Ayrıca, bu taşınırların projenin sona ermesi durumunda iade edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2023 […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlere uyulmadığını ortaya koymuştur. Üniversite, bu kapsamda bütçesine konulan ödeneklerin %10’unu aşan harcamalar gerçekleştirmiş, ancak Kamu İhale Kurumundan gerekli izin alınmamıştır. Kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu tür harcamalarda bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşabilmesi için Kamu İhale Kurumu’ndan […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilerin 15 yıllık sorumluluk mükellefiyetinin göz ardı edilerek bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirilmesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi çerçevesinde, bu sürecin gereklilikleri yerine getirilmeden, teknik bir heyet tarafından tespit raporu oluşturulmadan bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılandığı belirlenmiştir. Yüklenici […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, aynı kampüs ve yemekhaneyi paylaşan iki ayrı idarenin ortak ihtiyaçları için ihale yapılmadığını ortaya koymuştur. Sakarya Üniversitesi ve Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi, yemek hizmetleri için ayrı ayrı alım yapmış, bu durumun Kamu İhale Kanunu’nun Ek 7. maddesi ile çeliştiği tespit edilmiştir. İki üniversitenin ihtiyaçlarının birleştirilerek tek bir ihale ile […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde yıl boyunca verilmesi gereken teorik uzmanlık alan derslerinin yaz ve yarıyıl tatillerinde uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu dersler, akademik takvimden bağımsız olarak düzenlenmesi gereken eğitim faaliyetleri olarak tanımlanmakta ve öğretim elemanlarının aktif katılımını gerektirmektedir. Ancak, bu derslerin tatil dönemlerinde fiilen gerçekleştirilmediği halde ek ders ödemelerine dahil edildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde Genel Sekreter Yardımcısı sayısının mevzuatta öngörülen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 27. maddesi, Genel Sekreterliğin bir Genel Sekreter ve en fazla iki Genel Sekreter Yardımcısından oluşması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Rektörlüğü, 28.11.2023 tarihli kararıyla kadrosu bulunmayan bir öğretim […]
ÖZET: Sağlık Bilimleri Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin ortak olduğu Sağlık Teknokenti A.Ş’ye sermaye taahhütleri için döner sermaye bütçesinden 3.000.000,00 TL aktarımı yapmıştır. Ancak, bu aktarımın 248 Diğer Mali Duran Varlıklar Hesabı altında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu ve ilgili yönetmelikler, üniversitelerin döner sermaye gelirleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sağlık Bilimleri Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin hesap ve işlemleri incelenmiştir. Denetim sonucunda, 105 Döviz Hesabı’nın borç bakiyesi ile bankalardan alınan yılsonu hesap özetleri arasında tutarsızlık tespit edilmiştir. Özellikle, Döner Sermaye İşletmesi’nin mizanında 105 Döviz Hesabı’nın borç bakiyesi 1.062.441,57 TL olarak belirlenirken, bankadan alınan yılsonu hesap özetinde bu tutarın […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarenin kiraya verilen taşınmazlar üzerindeki denetim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. Devam eden yirmi kiralama sözleşmesinde, mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Kullanım alanlarının genişletilmesi ve kiralama usullerinin dışındaki faaliyetler, denetim eksikliklerini gözler önüne sermektedir. Ayrıca, kantin denetimlerinde üniversitenin sağlık ve sosyal güvenlik yükümlülüklerini yerine getirmediği belirlenmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mali duran varlıkları için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı kapsamında yer alan bu varlıklar, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince enflasyon düzeltmesine tabi tutulması gereken kalemler arasında yer almaktadır. Ancak, […]
