ÖZET: Lisanssız yenilenebilir enerji üretim tesislerine yönelik proje onay ve kabul işlemleri için hizmet bedeli alınmasına ilişkin yasal düzenlemelerin gerekliliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ), Bakanlık tarafından devredilen yetki çerçevesinde bu hizmetleri sunmakta, ancak alınan bedellerin hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Bu durum, TEDAŞ aleyhine açılan davalar sonucunda alınan bedellerin iade […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, net alanı 150 m²’nin altında olan konut teslimlerine ilişkin KDV iadesi işlemlerinde Yeminli Mali Müşavir (YMM) raporlarının incelenmesi sonucunda, bu raporların ilgili vergi daireleri tarafından ön kontrole tabi tutulmaksızın kabul edildiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na dayanan 9 seri no’lu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın izniyle spor federasyonlarına ücretsiz tahsis edilen taşınmazların tahliye süreçlerinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. İl müdürlükleri, tahsis süresi sona eren taşınmazlar için tahliye talebinde bulunmamış ve bu taşınmazların fiili kullanımı devam etmesine rağmen ecrimisil bedeli talep edilmemiştir. 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nun ek 11’inci maddesi, il […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Ankara, Çorum, Hakkari, Kilis ve Tokat İl Göç İdaresi Müdürlükleri tarafından kullanılan tüketim malzemelerinin çıkış kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tüm taşınır işlemlerinin kayıt altına alınması zorunludur. Bu kapsamda, tüketim malzemelerinin giriş ve çıkış […]
ÖZET: Stoklarda bulunan altın ve gümüşlerin mali tablolarda gerçeğe uygun değerleriyle gösterilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üretimde kullanılan bu değerli metaller, idare tarafından belirlenen takdiri bedel (iz bedeli) üzerinden kaydedilmiştir. Cumhuriyet altınları, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü tarafından basılmakta ve müşterilere teslim edilen külçe altınlar, muhasebe kayıtlarında belirli bir yöntemle […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmemesine rağmen iş miktarında artış ve eksiliş yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki kültürel varlıkların projelerinin bu kanuna tabi olmadığını belirtmektedir. Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği’nin 27. maddesi, acil durumlarda belirli tutarların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin kırtasiye, bilgisayar malzemesi ve toner alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımlar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ihale usullerine aykırı olarak, benzer nitelikteki mal alımlarının parçalara bölünmesi suretiyle yapılmıştır. Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, askeri kantinlerin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine ilişkin esasları belirlemekte, 2. maddesi ise bu kanunun kapsamına giren tüm mal ve hizmet alımlarının bu hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İhale Kurulu, askeri […]
ÖZET: Kamu Özel İş Birliği Modeli çerçevesinde işletilen şehir hastanelerinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ısıtma ve soğutma giderlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Çamaşır, yemek, laboratuvar, görüntüleme ve sterilizasyon hizmetleri için görevli şirketlerin birim fiyat tekliflerine bu giderlerin dahil olmasına rağmen, enerji tüketim bedellerinin mahsup edilmediği ortaya çıkmıştır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, bu hizmetlerin sunulabilmesi […]
ÖZET: Kantin ve benzeri ticari alanların kiralama işlemlerinde, Covid-19 salgını nedeniyle uygulanan kira indirimleri için standart bir hesaplama yöntemi bulunmamaktadır. Sağlık tesislerinde, salgın sürecinde ticari faaliyetlerin azalması nedeniyle indirimler yapılmış; ancak bu indirimlerin hesaplanmasında kullanılan parametrelerin değişmesine rağmen, 2020 yılı verileri üzerinden hesaplanan oranlar devam ettirilmiştir. Hazineye ait taşınmazlar üzerinden gerçekleştirilen kiralama işlemleri, ilgili yönetmelik […]
ÖZET: Yurt dışından alınan avukatlık hizmetleri için etkin bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmaktadır. Bakanlığın Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde yürüttüğü projelerde yaşanan uyuşmazlıklar nedeniyle yurtdışında açılan davalar için yapılan avukatlık hizmet alımları, yüklenicinin beyanına dayanmaktadır. Bu durum, idarenin denetim yetkisini zayıflatmakta ve sözleşme hükümlerinin ihlaliyle sonuçlanmaktadır. Örneğin, Tokat […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın taşınırlarının tam ve doğru bir şekilde raporlanmadığını ortaya koymuştur. Harcama birimleri tarafından hazırlanan taşınır hesap cetvellerinin üst yönetici adına konsolide edilmesi sonucunda, Bakanlık bilançosundaki tutarların bu cetvellerle örtüşmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, teminat mektuplarının tam olarak raporlanmadığını ve mali tablolardaki teminat mektubu mevcudunun tutanaklarla doğrulanamadığını ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın bilançosunda yer alan 564.863.099,60 TL tutarındaki teminat mektupları, muhasebe birimleri tarafından düzenlenmesi gereken sayım tutanakları ile desteklenmemiştir. 910 Teminat Mektupları hesabı, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde teminat ve depozito işlemlerinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, gümrük işlemleri üzerine yapılan denetimlerde, ek tahakkuk ve ceza tutarlarından tecil edilenlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 73. maddesi, gümrük idarelerine eşyanın tesliminden sonra gerekli kontrolleri yapma yetkisi tanımaktadır. Bu bağlamda, merkezi denetim elemanları tarafından gerçekleştirilen sonradan kontrol süreçleri, vergi tutarları ve diğer önemli tespitlerin değerlendirilmesine […]
ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin hatalı bir şekilde izlenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu raporda, hakedişlerden yapılan kesintilerin 330/430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 30. maddesi gereği, geçici kabul noksanlıkları için teminat mektubu alınması ve bu mektubun verilmemesi […]
