ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyeleri ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için zorunlu olarak konukevleri açmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını belediyelerin sorumluluğu olarak belirlemektedir. Kadın konukevleri, şiddet mağduru kadınların ve çocuklarının geçici süreyle kalabilecekleri, çeşitli sosyal hizmetlerin sunulduğu kuruluşlardır. Bu konukevleri, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten veya tedviren atama yapılması ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atamasına olanak tanırken, asıl memurun görevde olduğu sürece harcama yetkisinin başka birine devredilmesi mümkün […]
ÖZET: Asansörlerin periyodik kontrollerine dair hizmet protokolünün, Meclis kararı olmaksızın imzalandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerini gerçekleştirme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, bu kontroller için uygulanacak ücret tarifelerinin belirlenmesi, yalnızca Belediye Meclisi tarafından yapılabilir. İlgili yönetmelik, periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak fiyatların, belediyenin karar organı olan Meclis tarafından […]
ÖZET: Başka idareler adına tahakkuk eden alacakların muhasebeleştirilmediği ve raporlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri mevzuatı çerçevesinde, diğer idareler için tahakkuk ettirilen alacaklar, ilgili belediyeler tarafından gerekli muhasebe işlemlerine tabi tutulmamıştır. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, emlak vergisi üzerinden hesaplanan katkı paylarının […]
ÖZET: Toplu ulaşım hatlarının işletme haklarının, ihale yapılmaksızın ve süresiz olarak üçüncü kişilere devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Hatay Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 205 adet J plaka ve 46 adet M plaka halk otobüsünün işletme haklarının, ilgili mevzuat ve kararlar çerçevesinde ihale sürecine tabi olmadan verildiği gözlemlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili olarak, mahkemeler tarafından alınan tahliye kararlarının uygulanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyenin taşınmazları kiralama yetkisini ve bu süreçte izlenmesi gereken prosedürleri açıkça tanımlamaktadır. Taşınmazlardan elde edilen gelirlerin kamu kaynağı olarak kabul edildiği ve bu taşınmazların yönetiminin belediye başkanının sorumluluğunda […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Raporda, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işlerinin geçici kabulü yapılmasına rağmen, bu tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satışı yapılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının, kayıtlı değerleri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların satış işlemlerinin nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bu çerçevede, amortismana tabi varlıkların […]
ÖZET: Belediyeye ait üç taşınmazın, meclis kararı ve encümen tarafından belirlenen rayiç bedellerle, Belediye Başkanı ve onun şahsi şirketine ait taşınmazlarla trampa edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının taşınır ve taşınmaz malları yönetme yetkisini tanırken, 27. ve 28. maddeleri, başkan ve […]
ÖZET: Kamu İdaresinin taşınmaz yönetimi, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmemekte ve taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve yönetimi için gerekli usul ve esasları belirlemektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmakta, harcama yetkililerini bütçe ilkelerine uygun hareket etmeye […]
ÖZET: Doğal gaz dağıtım şirketinin altyapı kazı izin harcı alınmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Rapora göre, Maçka ilçesinde gerçekleştirilen doğal gaz çalışmaları kapsamında altyapı kazı izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi, umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri için alınması gereken harcı düzenlemektedir. Bu harç, kazı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesap özetleri incelendiğinde, bazı banka hesaplarının mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. Bu hesapların bakiyesinin bulunmaması, çeşitli nedenlerle blokeli olması veya takibinin yapılmaması gibi sebeplerle muhasebeleştirilmediği görülmektedir. Belediyenin tüm banka işlemleri, yalnızca yedi banka hesabı üzerinden yürütülmekte olup, diğer hesaplardaki tutarlar geçmiş dönemler dahil […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yer almaması gereken bazı konulara ilişkin düzenlemelere rastlanmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi doğrultusunda, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının önerisiyle belediye meclisince karar alınması gerekmektedir. Bu tazminatın belirlenmesi, ilgili sendikanın temsilcisi ile belediye başkanı arasında, toplu sözleşme […]
ÖZET: Gerçekleştirilen denetimlerde, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, aynı nitelikteki mal ve hizmetlerin kısımlara bölünerek doğrudan temin edilmesi, […]
