ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin harcamalara katılma payları uygulamalarında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. Yenilenen su tesisleri ve kanalizasyon hatlarına ilişkin yapılan harcamalar için katılma payı tahakkuk ettirilmemiştir. Ayrıca, bu harcamalara tabi gayrimenkullerin listesi ilgili tapu dairelerine bildirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87 ve 88’inci maddeleri, kanalizasyon ve su […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmeyen SGK primleri, ilgili mevzuat gereği gider olarak dikkate alınmamaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 6. maddesi ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 40. maddesi, bu primlerin fiilen ödenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 88. maddesi, ödenmeyen primlerin gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderler için ödedikleri katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan katma değer vergisini indirme hakkına sahip olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan teslim […]
ÖZET: Ecrimisil tahsilat oranının düşük seviyelerde kalması ve taşınmaz yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlgili raporda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullanıldığı ve bu süreçte tahsilat oranlarının yetersiz olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, taşınmazların kiralanması, tahsisi ve ecrimisil […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların, ihale süreci olmaksızın belediye şirketlerine devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ihale yapılmadan devredilebileceğini belirtirken, bu kapsamda olmayan iş yerleri, umumi tuvaletler, spor salonları ve dükkanlar gibi taşınmazların devri, yasal düzenlemelere aykırıdır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sapanca Belediyesi sınırları içinde bulunan bungalov ve benzeri konaklama tesislerinin işyeri su aboneliği durumunu incelemektedir. Rapor, yapı kullanma izin belgesi (iskân) olmayan bu tesislerin büyük çoğunluğunun doğal sit alanları, devletin tasarrufu altındaki alanlar ve tarım arazilerinde yer aldığını ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, toplam 4541 adet bungalovdan yalnızca 296’sının yapı […]
ÖZET: KASKİ tarafından işletilen sondaj kuyularının bir kısmının ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yeraltı sularının temininde kullanılan bu kuyulardan 212’sinin, Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından gerekli izin belgelerine sahip olmadığı belirlenmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı suyu sahalarının belirlenmesi ve işletme izinlerinin alınması süreçlerini […]
ÖZET: İdare’nin gelir tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin izlenmesi ve ilgili görevlerin yerine getirilmesi gerekmektedir. Aynı kanunun 38. maddesi, kamu gelirlerinin zamanında […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Duran Varlıklar Amortisman Defteri’ni tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu varlıkların amortisman süreleri, yöntemleri ve oranları Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. […]
ÖZET: İncelenen Sayıştay denetim raporunda, 2024 yılı için Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, iş artışı kapsamında yapılan ilave işlerin başka garajlarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının mümkün olmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Sultangazi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, idarelerin ihale öncesinde fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyet belirlemesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ihale kapsamında alınan teklifler ve belirlenen maliyetlerin piyasa rayiçleriyle […]
ÖZET: Yangın söndürme ve ikaz sistemlerinin kontrolü, bakım onarım yükümlüsü firmaların sorumluluğundadır. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kontrollerin “Geçerli Teknik İnceleme Raporu” ile yapılmadığı ve yangın nedeniyle kullanılamaz hale gelen araçların rücu süreçlerinde hatalı uygulamalar olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bakım onarım ihalelerinde, yüklenicilerin yangın söndürme sistemlerinin periyodik kontrolü ve eksik […]
ÖZET: Bir teknik elemanın aynı anda birden fazla işin şantiye şefliğini üstlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen bazı inşaat projelerinde, bir teknik elemanın tam zamanlı olarak bir işte şantiye şefliği yaparken, başka bir projede de aynı görevi üstlendiği tespit edilmiştir. 2 Mart 2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Şantiye […]
ÖZET: İdare bünyesindeki işçilerin personel kimlik kartlarına tanımlanan 100 geçiş hakkının kullanılmayan kısımlarına ait Türk Lirası karşılıklarının ödeme hizmeti sağlayıcısından geri alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, İdare ile Hizmet-İş Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi, […]
ÖZET: İhalelerde idarenin kusuruna dayanan süre uzatımlarının yaygın bir uygulama haline gelmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin ihalelerinde, belirlenen sürelerin sıkça aşıldığı ve bu durumun ihale dokümanlarında belirtilen sürelerle uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda mücbir sebeplerin tanımlanması […]
