ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında ödenmemiş sermaye taahhütlerinin kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Belediyeye ait bir şirkete yapılan sermaye taahhüdü, 247 Sermaye taahhütleri hesabında izlenmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları 241 no.lu hesapta takip edilmelidir. Ancak, 247 no.lu hesap, mahalli idarelerin […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ticari taksi ve minibüs plakalarının ihalesiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşımacılık hizmetleri gibi işlemleri ihale yoluyla yürütmesini zorunlu kılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da, belediyelere toplu taşıma araçları ve hizmetleri üzerinde imtiyazlar tanımaktadır. Bu çerçevede, […]
BULGU: Zorunlu Olmayan Proje Değişikliği Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre açık ihale usulü ile ihalesi yapılan muhtelif okul yapım işlerinde, proje değişikliği yapılmaksızın yapının hizmete girmesine engel bir husus olmadığı halde uygulama projesi üzerinde imalat değişikliği […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine ilişkin tarifelerin ve abone hizmetlerinin düzenlenmesine yönelik bir yönetmeliğin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumuna dair tarifelerin belirlenmesi, yasakların ve yaptırımların düzenlenmesi için gerekli olan Tarifeler Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetlerle ilgili yönetmelik […]
BULGU: Araç Kiralama Hizmet Alımına İlişkin Teknik Şartnamede Belirlenen Kriterlerin Rekabeti Engelleyici Hususlar ve İfadeler İçermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Bazı araç kiralamalarına ait teknik şartnamelerde kamu ihale mevzuatı hükümlerine uygun bulunmayan rekabeti engelleyici hususlara yer verildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıma işlemlerinin Karayolları Trafik Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Denetimlerde, kamyonlara istiap haddinin üzerinde yüklemeler yapıldığı ve bu durumun yüklenicilere ceza uygulanması için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı kanunun 65. maddesi, araçların yüklenmesiyle ilgili çeşitli yasakları ve bu yasaklara uymayanlara uygulanacak idari para […]
BULGU: Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazlara yönelik bakım onarım niteliğindeki harcamaların, taşınmazın kayıtlı değerine ilave edilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabında izlendiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin; “25 Maddi duran varlıklar” başlıklı 186’ncı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hastanelerin Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenmemiş cadde ve sokakları otopark alanı olarak kullanarak gelir elde ettiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisini açıkça tanımlamaktadır. Ancak, denetimlerde belirlenen hastanelerin çevresindeki alanlar için UKOME tarafından herhangi bir karar […]
BULGU: Yapım İşi ve Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Kapsamında Binek Araç Temin Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Yapım işleri ile danışmanlık hizmet alımı ihaleleri kapsamında, işin yürütülmesi ile doğrudan ilişki kurulamayan ve kullanım şekilleri ihale dokümanında açıkça belirtilmeyen binek araçların yakıt dahil olarak idare tarafından yüklenicilere aldırıldığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinin varlık hesaplarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer kurum ve kuruluşlara tahsis etmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların muhasebeleştirilmesi ve ilgili hesaplarda doğru bir şekilde izlenmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, mevcut uygulamalarda eksiklikler […]
BULGU: Yapım İşi Uygulamalarında İş Süreçlerinin Belgelendirilmesine Yönelik Bazı Eksiklikler Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, ilgili mevzuatında belirtilen bazı yükümlülüklerin yerine getirilmediği görülmüştür. Şantiye Defterinin Tutulmaması Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 28’inci maddesinin birinci fıkrasında; yapılan işlerin bütün ayrıntılarını günlük olarak kayıt altına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından alınan doğrudan personel temin hizmetleri kapsamında, ilk kez işe alınan şirket personeli için arşiv araştırması işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevine atanacak personel için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İl Özel İdareleri ve […]
BULGU: Teyit Süreçlerindeki Eksiklikler Nedeniyle Gerçeğe Aykırı Düzenlenen Kefalet Senetlerinin Kabul Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin bazı ihalelerinde, yükleniciler tarafından teminat olarak sunulan kefalet senetlerine ilişkin teyit süreçlerinin sağlıklı yürütülmemesi sonucunda, daha sonradan gerçeğe aykırı olduğu tespit edilen senetlerin kabul edildiği görülmüştür. sayılı Kamu İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi çerçevesinde yapılan düzenlemelerde, mevzuatında belirtilmeyen konulara yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesine göre, sosyal denge tazminatının ödenmesi için gerekli kararların, belediye başkanının önerisiyle belediye meclisi veya vali önerisiyle il genel meclisi tarafından alınması gerekmektedir. Ayrıca, sosyal denge tazminatının aylık tutarı, ilgili sendika […]
BULGU: İhale Dokümanını Oluşturan Belgeler Arasındaki Öncelik Sıralamasına Uyulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Anahtar teslim götürü bedel sözleşme ile yürütülen bazı yapım işlerinde; uygulama projesinde öngörülen imalatlar ile mahal listesinde yer alan imalatların farklı olduğu, bu durumda uygulama projesinde öngörülen imalatın yaptırılması gerekirken mahal listesinde yer alan […]
