Yapım İşlerine Ait Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yasal Sınırın Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskler sigortası kapsamında muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen yapım işlerine yönelik sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığı ve özel muafiyetlerin uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal alımları ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanun maddeleri, idarelerin bu kurallara uymalarını zorunlu […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri […]

→

Yapımı Süren Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Ödemelerin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Muhasebeleştirilmesi Gerekirken Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan ödemelerin, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gerekirken, doğrudan 630 – Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırıdır. Maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınması gerektiği ve bu varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların da ilgili hesap […]

→

Personel Performans Kriterlerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterleri belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini oluşturma, uygulama, izleme ve değerlendirme görevini yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik planlar ve personel performans ölçütlerini görüşüp onaylama sorumluluğu olduğu belirtilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi […]

→

Dönem Sonu İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin dönem sonu işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Mali Yılın Yönetimi ve Yönetimi (MYMY) çerçevesinde, dönem sonu işlemlerinin geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, duran varlıklar ve uzun vadeli yabancı kaynaklar gibi hesap gruplarında gerekli aktarım işlemlerinin yapılmadığı, ayrıca bütçe emanetleri hesabında da […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklar için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]

→

Gayrimenkul Satış Kazancı İstisnasından Yararlanan Bazı Mükelleflere İlişkin YMM Raporlarının Sunulmamasına Rağmen Bu Mükelleflere İlişkin İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gayrimenkul satış kazancı istisnasından yararlanan bazı mükelleflerin, yeminli mali müşavir (YMM) raporlarını sunmamalarına rağmen vergi idareleri tarafından takdire veya incelemeye sevk edilmediğini ortaya koymuştur. Tam tasdik yaptırmayan bu mükelleflerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 5. maddesi kapsamında belirtilen istisnalardan faydalanmaları için gerekli YMM raporunu ibraz etmemeleri durumunda, vergi idareleri […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının, belirlenen yasal limitlerin üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu oran %39,60 olarak kaydedilmiştir. Su israfının önlenmesi ve kaynakların etkin kullanılması amacıyla, 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]

→

Halk Eğitim Merkezlerine Bağlı Kurslarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Halk Eğitim Merkezleri’nde yürütülen kurs ve eğitim faaliyetlerinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik yeterli çalışmalar yapılmadığı, bu durumun kursların planlanmasında eksikliklere yol açtığı görülmüştür. Millî Eğitim Bakanlığı’nın ilgili yönetmeliğine göre, eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi için çeşitli yöntemlerin kullanılmasının zorunlu olduğu belirtilmesine rağmen, halk eğitim merkezlerinde […]

→

Belediye Şirketine Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine devredilen sosyal tesisin atıl durumda kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin, ortağı olduğu şirkete devrettiği taşınmazlar, işletilmeden beklemekte olup, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde görevli olanların, bu kaynakların etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu […]

→

Özel Sosyal Hizmet Kuruluşlarına Uygulanan İdari Para Cezalarına İlişkin Alacakların Tahakkuk Esasına Göre Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Özel sosyal hizmet kuruluşlarına uygulanan idari para cezalarına ilişkin alacakların, tahakkuk esasına göre muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’na göre, bu kuruluşlarda yapılan denetimlerde belirlenen eksiklikler için il müdürleri tarafından idari para cezası uygulanmaktadır. Cezaların, tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi gerekmekte; aksi takdirde vergi daireleri aracılığıyla tahsil edilmektedir. 5326 sayılı […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait tutarların, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, geçici kabulü yapılan işlerin tutarları, onay tarihinden itibaren maddi duran varlık hesabına aktarılmalıdır. Ancak, bu süreçte 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam eden tutarların, geçmiş dönemlerden gelen […]

→

Spor Müsabaka ve Yarışmaları ile Gösterilerinin Bilet Satış Hasılatından Alınması Gereken Bakanlık Payının Tahakkuk ve Tahsilinin Gerçekleştirilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor müsabakaları ve gösterilerinin bilet satış gelirlerinden alınması gereken Bakanlık payının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu’nun 16. maddesi, spor kulüpleri ve anonim şirketlerin bilet satışlarından elde ettikleri net hasılatın %7’sinin Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, İstanbul, Ankara, Trabzon […]

→

Toplam Personel Giderleri Yasal Sınırın Üstünde Olmasına Rağmen Yeni Personel Alımında İlgili Bakanlıktan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin toplam personel giderlerinin yasal sınırın üzerinde olmasına rağmen yeni personel alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını aşmasına rağmen, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan izin almaksızın 2024 yılı içinde […]

→