Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı harçların mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri doğrultusunda, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çeşitli harçların tarifeleri oluşturulmuş ve bu tarifeler daha sonra güncellenmemiştir. 5393 sayılı […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilat Tutarlarının Yirmi Gün İçinde Belediyenin Kamu Sermayeli Bankadaki Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 20 gün içinde kamu sermayeli bankalara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı yönetmeliğine göre, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, Halk Bankası ve Vakıflar Bankası gibi kurumlar yer almaktadır. Ayrıca, bu yönetmelikte belirtilen kurallar çerçevesinde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin en geç takip […]

→

Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir sorundur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan denetimlerde, yaklaşık maliyetin gereğinden fazla belirlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde idarelerin fiyat araştırması yapmasını ve bu hesaplamaların dayanaklarıyla birlikte sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu […]

→

Kurum Tarafından Alınması Gereken Evsel Katı Atık Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun evsel katı atık gelirlerini cari giderler için kullanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve giderilmesi için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 2. maddesinde, kirleten tanımı, çevre kirliliğine yol açan gerçek ve tüzel kişileri kapsamaktadır. Evsel katı atık ise, […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Enez Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmet İşleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 241 numaralı hesapta yer alan borç bakiyesi ile şirketin sermaye tutarı arasında 870.000,00 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazların Encümen Kararı Olmadan ve İhale Yapılmadan Kiralanmak Suretiyle Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait taşınmazların encümen kararı olmaksızın ve ihale yapılmadan kiralandığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazların kiralanması işlemlerinin belirli usullere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34. maddesi, taşınmazların kiralanmasının encümenin yetkileri arasında olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların kiraya verilmesi işlemleri, […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdikleri mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10’luk bütçe limitini aşmışlardır. Ancak bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz envanterinin çıkarılmadığını ve cins tashihleri ile değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince gerekli formlar ve taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmemesi, mali tablo ve raporlarda 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yer Altı ve Yerüstü Düzenleri, 252 Binalar gibi hesapların gerçek […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının İlgili İdareye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Burdur İl Özel İdaresi’ne taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla tahsil edilen katkı paylarının gönderilmediği tespit edilmiştir. Emlak vergisi mükelleflerinden alınan bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddesi çerçevesinde, belediyeler tarafından emlak vergisi ile birlikte tahsil edilmekte ve özel hesaplarda toplanmaktadır. Tahsil edilen […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) ile olan mali ilişkilerinde önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Belediyenin vergi gelirleri paylarından kesilen sermaye payı ile bu payların kaydedildiği 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir tutarsızlık olduğu belirlenmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Kanunu’na göre, belediyelerin İLBANK’a ortak olduğu […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile ilgili bir yönetmeliğin bulunmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İçme suyu ve kanalizasyon hizmetlerinin sunumu, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin sorumlulukları arasında yer almaktadır. Ancak, bu hizmetlerin düzenlenmesine yönelik özel bir tarifeler yönetmeliği hazırlanmadığı için, abonelik koşulları, tarife grupları ve cezai yaptırımlar gibi önemli unsurlar belirsiz […]

→

Varlıklara İlişkin Amortismanların Usulüne Uygun Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlıklarına ilişkin amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Amortisman ve Tükenme Payları ile ilgili 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıklarının hangi kriterlere göre amortisyona tabi tutulacağını, uygulanacak yöntem ve oranları belirlemektedir. Bu tebliğe göre, duran varlıkların maliyet bedeli, […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İncelemeler sonucunda, bazı ilçe belediyelerinin, ihale usullerine tabi olması gereken mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamakta ve eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 437 adet yevmiye numarasının boş bırakıldığı […]

→

Yabancı Menşeli Taşıt Edinilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, yerli katkı oranı yüzde 40’ın altında olan yabancı menşeli bir hizmet aracı satın aldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu, kamu kurumlarının taşıt ediniminde belirli kısıtlamalar getirmekte ve Cumhurbaşkanına bu konuda yetki tanımaktadır. Bu çerçevede, yalnızca belirli durumlarda ve acil ihtiyaçlar için […]

→