ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projeleri için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, belirli yapı türleri bu harçtan muaf tutulmuştur. Yatırım teşvik belgesi kapsamında inşa edilen yapılar, afet tedbirleri çerçevesinde yapılan tesisler […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. Kurum mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar bulunmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt işlemlerine dair usul ve esasları belirlemekte, cins tashihinin ne anlama geldiğini açıklamaktadır. Bu tanıma göre, […]
ÖZET: Hizmet alımı ihalelerinde rekabetin yeterince sağlanamadığı ve bakım onarım ihalelerinde iş süresinin etkin bir şekilde belirlenemediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, pazarlık usulüyle gerçekleştirilen ihalelerde, yalnızca yaklaşık maliyetin belirlenmesi için fiyat alınan firmaların davet edilmesinin, rekabeti olumsuz etkilediğini göstermektedir. Örneğin, “Merkezi Derslik Binası Uygulama Projeleri” için yapılan piyasa araştırmasında, firmaların teklifleri birbirine […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, kiraya verdikleri iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer para ve alacakların da bulunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Kütüphane Dokümantasyon Daire Başkanlığı ve Bilgi İşlem Daire Başkanlığı’nın tek kaynaktan temin edilen hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapmadığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri gereğince, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği, bu alımlara […]
ÖZET: Belediyenin su ve atık su tarifeleri ile ilgili yönetmelik eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, su satışı ve kullanılmış su bedellerinin belirlenmesi, tahsilat süreçleri ve abonelere sunulacak hizmetlerin usul ve esaslarının netleştirilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve 831 sayılı Sular Hakkında Kanunu’nun Ek 1. maddesi, su ve kanalizasyon […]
ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış; bu alacaklar için herhangi bir yasal işlem başlatılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisi bulunmaktadır ve bu konuda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu […]
ÖZET: Tahsili şüpheli hale gelen alacaklarla ilgili muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bursa Uludağ Üniversitesi Hastanesi’nde, 121 Alacak Senetleri ve 127 Diğer Ticari Alacaklar hesaplarında yer alan, birden fazla talep edilmiş veya dava aşamasına geçmiş alacakların, şüpheli ticari alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 26509 sayılı Resmi […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu bedellerin herhangi bir şekilde tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımları yapılmış, geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, sonradan kayıtlara alınan emanetlere öncelik verilmesiyle sonuçlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakların kullanılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. İşverenlerin, izinlerin belirli dönemlerde kullandırılması gerektiği ve iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin ücretlerinin ödenmesi gerektiği düzenlemeleri […]
ÖZET: Yapım İşi İhaleleri ile ilgili 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşme taslaklarında rekabeti engelleyici hükümler bulunduğunu ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşme Kanunu’nda, sözleşmelerin tip sözleşmelere dayanarak düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların banka hesaplarına zamanında aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesi, iki farklı banka ile sözleşme yapmış; ancak bu sözleşmelerde bekleme sürelerine dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Ziraat Bankası, tahsilatları 38 gün bekleterek komisyonsuz bir şekilde belediye hesaplarına aktarırken, Halk Bankası […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletme müdürlüğüne bağlı bazı birimlerin faaliyetsiz olduğunu ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin kurulması ve faaliyetlerinin ekonomik, verimli ve tasarruflu bir şekilde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu işletmelerin belirli bilimsel ve eğitim hizmetleri sunması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 2024 itibarıyla […]
