Hurdaya Ayrılan ve Devredilen Taşıtların Muhasebe Kayılarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan ve devredilen taşıtların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Belediyesi’nin 254 Taşıtlar Hesabı’nda kayıtlı olan 5 taşıt, hurdaya ayrılmasına ve Makina ve Kimya Endüstrisi Hurda Sanayi İşletmeleri AŞ’ye devredilmesine rağmen hala muhasebe kayıtlarında yer almaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254 Taşıtlar Hesabı ile […]

→

Araçların Ağırlık ve Ölçü Denetimi Uygulamalarında Mevzuat Düzenlemesine İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araçların ağırlık ve boyut denetimlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla mevcut mevzuatın yeniden gözden geçirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, araçların yasal sınırları aşması durumunda uygulanacak ceza tutarları arasında dengesizlikler bulunmaktadır. Örneğin, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, ağırlık ve boyut denetimlerini gerçekleştiren Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, ihlaller için belirlenen […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak hesaplanmadığını ortaya koymuştur. İlgili muhasebe kavramları olan ihtiyatlılık ve dönemsellik gereği, bu karşılıkların ayrılması gerektiği halde, hesaplarda eksiklikler tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiği […]

→

Doğrudan Teminle Yabancı Menşeli Araç Kiralanması ve Kiralama Bedelinin Kasko Değerinin %2’sini Geçmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı menşeli araç kiralama işlemleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından makam hizmetlerinde kullanılmak üzere gerçekleştirilen doğrudan temin uygulamalarında, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullere aykırı olarak yabancı menşeli araçların kiralandığı ve bu araçların aylık kiralama bedelinin, Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesi’ndeki kasko değerinin […]

→

Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, hizmet binası inşaatı amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) devredilen arsanın, mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, arsanın TOKİ’ye devri sırasında 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, arsanın mülkiyetinin devredildiği tarih olan 26.12.2013 itibarıyla, bu varlık 250-Arazi ve Arsalar hesabından çıkarılarak 258 hesabında izlenmeye başlanmıştır. […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Belediye Şirketine Vergi ve Sigorta Primi Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan hizmet alımı kapsamında istihdam edilen personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sigorta primleri tutarında eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak, bu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince düzenli bir şekilde verilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, birçok işçinin birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. […]

→

Depozito Katılım Bedellerine İlişkin Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Tahsil Kayıtlarının Hatalı Şekilde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Çevre Ajansı’nın depozito katılım bedellerine ilişkin mali kayıtlarının eksik ve hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Ajans, tahsil edilen depozitolar için herhangi bir otomasyon sistemi kullanmamakta ve gecikme zammı hesaplamaları gerçekleştirememektedir. 7261 sayılı Kanun’un 4. maddesi, Ajansın depozito yönetim sistemini kurma ve işletme yükümlülüğünü belirlemektedir. Ancak, mevcut uygulamalar gereği, tahsil […]

→

Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılan İşçi Personel İçin Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçi personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığını ortaya koymaktadır. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, bu tür araştırmaların, kamu görevine atanacak tüm bireyler için zorunlu olduğu belirtilmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri de, kamu idarelerinin […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrasına göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]

→

Muhasebe Sistemindeki Eksikliklerin Hatalara Sebep Olması (Sayıştay)

ÖZET: Muhasebe sistemindeki eksiklikler, hatalı kayıtların ortaya çıkmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumları’nın muhasebe süreçlerinde yaşanan aksaklıkları ortaya koymaktadır. İşlemlerin kaydedilmesi için gerekli olan kontrol mekanizmalarının yetersizliği, hesap düzeninde şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkesinin ihlal edilmesine neden olmaktadır. Türkiye İş Kurumu tarafından çıkarılan Muhasebe Uygulama Yönetmeliği, bu süreçlerin düzenlenmesi amacıyla […]

→

Kredi Kartları ile Yapılan Tahsilatların İdarenin Kamu Sermayeli Banka Hesaplarına Mevzuatta Belirlenen Sürede Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, ilgili mevzuatta belirtilen azami 20 gün içinde kamu sermayeli banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin üçüncü bendine göre, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının, belirlenen süre içinde ilgili kurumun hesabına aktarılması zorunludur. Ancak yapılan denetimlerde, bu tahsilatların çoğu […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idaresinin bilançosunda kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330. maddesi, kıdem tazminatları hesabının uzun vadeli karşılıklarının izlenmesi için gerekli esasları belirlemektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, 2024 yılı sonunda 472 Kıdem Tazminatları Hesabı’nın bakiyesiz devredildiği görülmüştür. Bu durum, […]

→

Genel Sağlık Sigortası Primlerinin Tahakkuk ve Tahsiline İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Genel Sağlık Sigortası (GSS) primlerinin tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde önemli hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. GSS primlerinin tahakkuk ettirilmesi gereken durumlarda bu işlemlerin yapılmadığı, bazı durumlarda ise gereksiz yere tahakkuk oluşturulduğu tespit edilmiştir. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 3. kısmında belirtilen hükümlere göre, GSS kapsamındaki kişilerin sağlık hizmetlerinden […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanunun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62. maddesi de […]

→