ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendine dayanarak yapılan alımlarda usul ve esasların Estram tarafından belirlenmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, bu Kanun kapsamındaki idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin nasıl yürütüleceğini düzenlemektedir. 3. maddede ise, ceza ve yasaklama hükümleri dışında kalan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir’deki bir büyükşehir ilçe belediyesi, Helvacı Mahallesi’nde doğalgaz hattı bağlantı giderlerini kendi bütçesinden ödemiştir. Bu durum, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’na aykırıdır. Kanunun ilgili maddeleri, doğalgaz dağıtımının ve bağlantı işlemlerinin yetkili dağıtım şirketleri tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, doğalgaz dağıtım şirketlerinin, sorumluluk alanlarındaki tüketicilerin talepleri doğrultusunda bağlantı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir biçimde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir […]
ÖZET: Şirketin vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarını vadesinde ödememesi, ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin bu borçları 7440 sayılı Kanun çerçevesinde yapılandırması sonucunda vade farkı ödemeleri gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ödenen vade farklarının indirim konusu olamayarak kurum kazancına eklenmesine neden […]
ÖZET: Kısa ve uzun vadeli mali borçlara ilişkin faiz giderlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bankalardan alınan kredilere ait henüz tahakkuk etmemiş faizlerin, gider tahakkukları hesaplarıyla aktifleştirildiği ve tek seferde gider olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mali kuruluşlardan sağladıkları borçlanmalara bağlı faizlerin, ilgili dönemlerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklar için ayrılan amortisman tutarının, mevcut varlık değerinden fazla olduğunu ortaya koymuştur. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Genel Tebliğ, amortisman ve tükenme paylarının varlıkların ekonomik ömrüne göre belirli oranlarda ve eşit olarak ayrılmasını gerektirmektedir. […]
ÖZET: Murahhas üyelik ücretlerinin belirlenmesi, şirketin yönetim kurulu kararıyla yapılmaktadır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine ödenecek mali hakların esas sözleşme veya genel kurul kararıyla belirlenmesini şart koşmaktadır. Ancak, belediyenin çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketin 2022 ve 2023 yıllarındaki genel kurul toplantılarında, murahhas üyelik ücretleri belirlenmeden yönetim kuruluna bu ücretleri belirleme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi MASKİ tarafından belirlenen su ve atıksu tarifelerinin, maliyetleri karşılayacak şekilde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ek 5’inci maddesi, bu düzenlemenin diğer büyükşehir belediyelerinde de geçerli olduğunu belirtmektedir. Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesi, […]
ÖZET: Güvence bedeli iadelerinin hesaplanmasında ve güncellenmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. İdare, abonelerden alınan güvence bedellerini mevzuata uygun bir şekilde hesaplamamış ve bu bedellerin güncellenmesi gerektiği halde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ait yönetmeliklere göre, abonelik sona erdiğinde güvence bedelinin, aboneliğin sona erdiği tarihteki su ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, geçici kabul işlemlerinin ardından uzun bir süre geçmesine rağmen kesin kabulün yapılmadığı tespit edilmiştir. Kesin kabul, yüklenicinin tüm yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve işin fen kurallarına uygun olarak tamamlandığını gösterir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yükleniciler, yapım işinin tamamlanmasından sonra belirli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde kapsam dışı personel olarak istihdam edilen kişilerin, toplu iş sözleşmesinde belirtilen niteliklere uymadığını ortaya koymaktadır. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 36. maddesi, iş sözleşmelerinin toplu iş sözleşmesi hükümlerine aykırı olamayacağını belirtirken, kapsam dışı personelin kimlerden oluşacağı da 01.01.2023-31.12.2024 tarihleri arasında geçerli olan toplu iş […]
ÖZET: Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım Maliyetleri Hesabının hatalı kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 170-177 Yıllara Yaygın İnşaat ve Onarım Maliyetleri Hesabı’nın gereksiz yere kullanıldığı tespit edilmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde bu hesap grubunun, yalnızca yıllara yaygın inşaat ve onarım işleri yapan […]
ÖZET: Belediye şirketi bünyesinde çalışan 41 işçinin İtfaiye Müdürlüğü’nde saha personeli olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 52. maddesi, itfaiye teşkilatlarının çerçevesini belirlerken, 21.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği, bu teşkilatın kuruluş, görev ve sorumluluklarını, personelin niteliklerini ve eğitim süreçlerini düzenlemektedir. Yönetmelik, itfaiye personeli kadrolarını tanımlarken, diğer personelin rızalarının alınması ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilere yaptırılan işlerin toplam bedelinin belirlenen üst limitleri aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, alt yüklenicilere aktarılan işlerin toplam tutarı, sözleşme bedelinin %50’sini geçmiştir. 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin belirli oranlarla sınırlı olduğunu belirtmektedir. Yapım İşleri […]
