ÖZET: Yapım işlerinde, sözleşme sonrası belirlenen proje alanı dışında ve farklı ilçe sınırlarında gerçekleştirilen işlerin, iş artışı kapsamında yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, ilave işlerin sözleşmeye esas proje içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, iş artışının zorunlu olabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerekmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Şoför kusurlarına bağlı kazalarda, araçların onarım masraflarının ilgili şoförlerden eksik tutarlar üzerinden tahsil edilmesi, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. İdare bütçesinden karşılanan bu giderlerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve toplu iş sözleşmesi hükümleri doğrultusunda, şoförlerin kusurlarından kaynaklanan zararlara ilişkin olarak tam olarak tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. İlgili mevzuat, kamu kaynaklarının etkin […]
ÖZET: Kamu idaresi, projeleri ve mahal listeleri olmaksızın yapım işlerini ihale etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin uygulama projeleri olmadan ihale edilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, bina dışındaki yapım işlerinde de kesin projenin bulunması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, çeşitli su ve kanalizasyon işleri için ihaleye çıkıldığı, fakat projelerin ve mahal listelerinin EKAP […]
ÖZET: İdare tarafından su faturalarıyla tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemleri, ilgili idareler adına ayrı hesaplarda izlenmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, bu vergilerin 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile ilişkilendirilerek kaydedildiği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu ortaya çıkmıştır. 2024 yılı […]
ÖZET: Belediyenin kamuoyuna açıklaması gereken bilgi, belge, karar ve raporlarının resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, her birey, yaşadığı yerin belediye hizmetlerine katılma ve bu hizmetler hakkında bilgi edinme hakkına sahiptir. Bu bağlamda, belediye faaliyetlerinin şeffaf bir şekilde kamuoyuna sunulması, hemşehri hukukuna uygun olarak hakların takip edilebilmesi ve yükümlülüklerin yerine […]
ÖZET: Dere Islahı ve Peyzaj Projelendirme İşleri kapsamında, kazı yasakları tarihlerinde gerekli izinlerin alınmaması ve ödenek eksiklikleri nedeniyle sürekli süre uzatım kararları verilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, yüklenicinin kusuru olmaksızın idarenin sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda, işin süresinin uzatılabileceği belirtilmektedir. Ancak, yüklenicinin bu engelleri aşma gücünün olmaması ve gecikmenin taahhüdü etkileyen nitelikte olması gerekmektedir. İstanbul […]
ÖZET: İdarenin su hizmeti sağladığı bazı yerleşim yerlerinde sayaç takma işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kaçak su kullanım riskini artırmakta ve su bedelinin faturalandırılmasında sorunlar yaratmaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, su ve kanalizasyon idarelerinin, içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarını karşılamak için gerekli tesislerin kurulması […]
ÖZET: Günübirlik kiralanan konutların abonelik türlerinin yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bazı kiralık yerlerin, işyeri tarifesi yerine konut tarifesi üzerinden abone kaydı yapıldığı, bu durumun su ve atıksu ücretlerinin eksik tahakkuk etmesine yol açtığı görülmüştür. İSKİ Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde işyeri ve konut tarifeleri ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, günlük kiraya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin bazı mal alımlarını açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin edilmesi, yasal düzenlemelere […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölmelerini yasaklamaktadır. Kanun’un 18’inci maddesi ise doğrudan temin yönteminin bir ihale usulü olarak kabul edilmediğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış ve bu durum muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. Taşınmazların tapu bilgileri, mevcut durumla uyumlu hale getirilmemiştir. Ayrıca, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemleri de tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, taşınmazların kaydı ve icmallerinin düzenlenmesine yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir. Kamu İdarelerine […]
ÖZET: Şirketin Yıllık Faaliyet Raporu, mevzuatın belirlediği asgari içerik standartlarına uygun olarak hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun şirketin yıllık faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, raporda şirketin gelişimi ve muhtemel riskler hakkında yönetim kurulunun değerlendirmelerine de yer verilmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde geçici kabul süreçlerinde, kabul komisyonu tarafından tespit edilen eksikliklerin sözleşme bedeline oranla değerlendirilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, geçici kabul tutanağında yer alan kusur ve eksikliklerin, sözleşme bedelinin yüzde beşini aşmadığına dair bir fiyatlandırma yapılmadığı görülmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, bu tür eksikliklerin kabul edilebilmesi için belirli koşulların sağlanması […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde sözleşmeli personelin yönetim kurulu üyesi olarak atanması, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediye ve bağlı kuruluşlarda yöneticilik sıfatına sahip personelin yalnızca belirli şartlar altında yönetim ve denetim kurullarında görev alabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, sözleşmeli personelin […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı hükümlerinin mahalli idarelerdeki kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin yasal düzenlemelere aykırı olduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerdeki kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini, ancak bu tazminatın 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nda belirlenen tavan […]
