İdarenin Bazı Kiracılarının Kiraladıkları Alanın Dışına Taşmaları Suretiyle İşgalci Hale Gelmeleri (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kiracıları, kiraladıkları alanların dışına çıkarak işgalci bir durum oluşturmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kiracılar, sözleşmelerinde belirtilen kullanım alanlarına ruhsata aykırı eklemeler yapmışlardır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep edilebileceği ve bu taşınmazların en geç 15 gün içinde tahliye edilmesi […]

→

Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketine ait ayni sermaye artışı yoluyla tesis edilen intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mülkiyetinde bulunmayan park, yeşil alan ve otopark gibi taşınmazlar üzerinde intifa hakkı tesis ederek, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na aykırı hareket etmiştir. İlgili mevzuat, kamu malı olarak nitelendirilen […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odası Onayı Alınmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sürecinde, Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmadan kullanılan rayiçlerin durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Üniversite yapım işi sözleşmelerinde, sözleşmede yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesinde, yerel rayiçlerin onay sürecine tabi tutulmadan kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren taksilerin plaka tahsisi, il trafik komisyonu kararlarıyla süresiz olarak gerçekleştirilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 1986 yılında yürürlüğe giren Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Karar, toplu taşımacılığın geliştirilmesi […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermaye Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin İller Bankası Anonim Şirketi’ne olan ortaklık paylarının, genel bütçe vergi gelirleri payından kesildiği ancak bu kesintilerin 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında eksik kaydedildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı […]

→

Tek Hazine Kurumlar Hesabı Kapsamındaki Tahsilat Hesabından Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tek Hazine Kurumlar Hesabı (THKH) kapsamında bulunan tahsilat hesabından ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. 08.08.2018 tarihli ve 17 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenen THKH uygulaması, kamu idarelerinin mali kaynaklarının tek bir çatı altında yönetilmesini amaçlamaktadır. Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi, 4 Mayıs 2021 tarihinden itibaren mali kaynaklarını bu sistem çerçevesinde […]

→

Türkiye Belediyeler Birliğine Aktarılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların, Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 15’inci maddesi, birlik üyelerinin katılım paylarının birliğin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 20’nci maddesi, üyelik aidatlarının belirli oranlarda alınacağını hükme bağlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Envanterinde Görünen Tüm Tıbbi Cihaz, Araç-Gereç ve Ekipmanlara İlişkin İş ve İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin envanterinde yer alan tüm tıbbi cihaz, araç-gereç ve ekipmanlarla ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 1983 tarihli Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği, sağlık kuruluşlarının bu tür envanterlerin düzenli olarak güncellenmesini, periyodik bakımlarının yapılmasını ve garanti sürelerinin takip edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, Düzce Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma […]

→

İdarenin Bazı Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Tahliye İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahliye işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin taşınmazları ihale yoluyla kiraya vermesi ve ecrimisil uygulamasının yalnızca hukuka aykırı işgallere karşı bir tazminat olarak alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanun, işgal edilen taşınmazların mülki idare amirine başvurularak 15 gün […]

→

Belediyenin Hayvanları Koruma Kanunu Gereği Kurması Gereken Hayvan Bakımevleri Kurmaması ve Bu Amaç İçin Kaynak Ayırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde hayvan bakımevleri kurmadığı ve bu amaçla gerekli kaynakları ayırmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı kanunun ek 1. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan diğer belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma yükümlülüğünü belirtmektedir. Geçici 4. madde ise, bu yükümlülüğün yerine getirilmesi için belirli […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Araştırma Hastanesi’nde, 2024 yılı itibarıyla tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırma yükümlülüğü olan personel arasında, bazı çalışanların bu sigortayı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görevli tabipler ve diş tabipleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle oluşabilecek zararlar […]

→

Hurda Malzemelerin İhale Yoluyla Satılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla yapılan hurda malzeme satışlarının, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, ekonomik ömrünü tamamlamış araçlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü kişilere satmıştır. Belediyenin 22.04.2024 tarihli encümen kararıyla, 16.05.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonucunda bir arazöz için 116 bin TL teklif alınmış ve […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çeşitli hesap yıllarına ilişkin kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymuştur. Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi durumunda uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesinde belirtilmiştir. Ayrıca, ilamların infazı ile […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar haricinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, memurların kanuni izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle işlerinden ayrıldıkları zaman yerlerine vekil atama şartlarını düzenleyen 86. maddeye aykırıdır. Ayrıca, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun rektörlere tanıdığı yetkiler çerçevesinde, görev yerlerinin değiştirilmesi veya yeni görevler […]

→