ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihi ve rayiç değer tespit çalışmalarının henüz tamamlanmadığı, bu durumun muhasebe bilgilerinin güncellenmemesine yol açtığı tespit edilmiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından bu konuyla ilgili usul ve esasları belirleyen Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye kaynaklarının görev ve sorumluluk alanı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî müşterek nitelikteki görev ve sorumluluklarını belirlerken, bu yetkilerin belediye sınırları ile sınırlı olduğunu ve mücavir alanlara hizmet götürülmesi için belediye meclisi kararı gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin diğer […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere öncelik verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, muhasebe yetkililerinin bu ödemelerin […]
ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 2024/992450 ihale kayıt numaralı yol yapım işinde, fiyat dışı unsurların puanlama yöntemine dair gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İhale süreci, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. maddesine uygun olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla yürütülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, fiyat dışı unsurların hesaplama yöntemine ilişkin düzenlemelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gecekondu Fonundaki tutarların mevzuatta belirtilen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden oluşturulan fon hesabında biriken tutarların, cari iş ve işlemler için harcandığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu satış bedellerinin belirli oranlarda ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, bu […]
ÖZET: Toptancı halindeki işyerlerinden kira bedellerini ödemeyen kiracılar hakkında gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, kiracıların kira sözleşmeleri feshedilmesi veya tahsislerinin iptal edilmesi gereken durumlar için belediye encümeninin harekete geçmediği belirlenmiştir. Kiracılara yapılan yazılı uyarılara rağmen, toplam 1.279.765,58 TL tutarında kira borcu olan 37 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul’daki bir büyükşehir ilçe belediyesi, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payını Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına iletmemiştir. Emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde düzenlenmiştir. İlgili mevzuat, belediyelerin bu katkı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından satılan taşınmazların muhasebe kayıtları, ilgili maddi duran varlık hesaplarıyla ilişkilendirilmeden gerçekleştirilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189. ve 193. maddeleri, taşınmaz satışlarının nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, arsa, arazi ve bina satışlarının doğrudan 100 Kasa Hesabı veya 102 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri üzerine gerçekleştirilen ödemelerde, kişilerin vadesi geçmiş vergi borçlarına dair herhangi bir sorgulama yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemelerde vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeleri talep etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Ancak, ilgili idarelerin bu […]
ÖZET: Bedelsiz devredilen taşınmazlar için tapu kütüğüne gerekli şerhlerin konulmaması, Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz devredebilmesi için bu taşınmazların yalnızca kamu hizmetlerinde kullanılacağını ve aksi takdirde geri alınacağını belirten bir şerh konulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanları içinde kurulan elektronik haberleşme istasyonları için yer seçim belgesi düzenleme yetkisini tanımaktadır. Ancak, mevcut denetimlerde, belediyenin kiraladığı alanlarda bulunan baz istasyonları […]
ÖZET: Düzce Belediyesi’nde çalışan 23 belediye şirket personelinin, çeşitli kurum ve kuruluşlarda mevzuata aykırı olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Geçici iş ilişkisi” başlıklı 7. maddesi, geçici görevlendirmelerin hangi şartlar altında yapılabileceğini belirlemekte ve bu tür atamaların yalnızca özel istihdam bürosu veya aynı şirketler topluluğu içinde gerçekleştirilebileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 03.05.2019 tarihli Kurumlar Arası […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, devam eden maddi duran varlıkların hakedişlerinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılmadan doğrudan varlık hesaplarında takip edildiğini ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu tür giderlerin geçici kabul tutanağının […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin personele verdiği geçici görev yolluğu avanslarının, ilgili muhasebe hesabına kaydedilmediği ve iş avansları hesabı üzerinden takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124. maddesi, iş avans ve kredileri hesabının, bütçe ödeneğine dayanarak verilen avansların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 127. maddeye göre, personel avansları hesabı, sürekli ve geçici […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde atık su sistemine dahil olan ancak şebeke su abonesi olmayan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak su ihtiyacını başka kaynaklardan karşılayan konutlar için vergi hesaplanmasını öngörmektedir. Denetimlerde, mücavir […]
